【招标结果】关于聊城市冠县农业农村局2024年畜禽粪污资源化利用整县推进设备采购项目（一期）标段二投诉处理结果公告

关于聊城市冠县农业农村局2024年畜禽粪污资源化利用整县推进设备采购项目（一期）标段二投诉处理结果公告
一、项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等）：
SDGP371525000202502000020
二、项目名称：聊城市冠县农业农村局2024年畜禽粪污资源化利用整县推进设备采购项目（一期）标段二
三、相关当事人
1.投诉人：山东星驰专用车辆有限公司
  地址：山东省菏泽市郓城县张营街道大人村村东
2.被投诉人：冠县农业农村局山东炳晟项目管理有限公司
  地址：聊城市冠县建设路世纪大厦聊城市东昌府区昌润路交警支队南邻
3.相关供应商：源涛源（山东）环境工程有限责任公司
  地址：山东省济南市章丘区明水街道汇泉路4567号济南义务小商品批发市场2（C17）号楼102商业办公楼
4.当事人：无
  地址：无
四、基本情况
投诉人因不满意被投诉人对《聊城市冠县农业农村局2024年畜禽粪污资源化利用整县推进设备采购项目（一期）标段二》(项目编号：SDGP371525000202502000020，以下简称该项目)作出的质疑答复向本机关提出投诉，经对投诉材料进行书面审查并补正后依法予以受理。投诉事项1:通过资格审查的四家供应商曲阜市春秋机械设备有限公司、济南深蓝环保设备有限公司、山东福土环境工程有限公司、源涛源(山东)环境工程有限责任公司报价呈现依次递减呈现规律性，由此可见以上四家供应商涉嫌供应商之间实现约定某一特定供应商中标，存在严重的围标串标行为。
投诉事项2：源涛源公司涉嫌高价中标、骗取国家财政资金、为特定人员和部门输送利益。
投诉事项3：源涛源公司为谋取中标在中小企业声明函中提供虚假材料。
投诉事项4：源涛源公司提供的山东五征集团有限公司生产的3m3运粪车不满足招标文件要求，提供虚假材料。
投诉事项5：源涛源公司提供的浙江飞碟汽车制造有限公司生产的5m3、10m3、15m3运粪车不满足招标文件要求，提供虚假材料。
投诉事项6：代理机构质疑回复函中关于源涛源公司中小企业声明函的回复不符合实际情况；
投诉事项7：代理机构质疑回复函中关于源涛源公司提供的3m3运粪车的回复不符合实际情况。
五、处理依据及结果
根据投诉事项，本机关给被投诉人及相关供应商发送了投诉答复通知书，要求其提供投诉答复说明及相关证明材料，被投诉人及相关供应商按要求提供了书面的投诉答复材料。根据投诉事项，本机关调阅审查了该项目的招标文件、开评标资料，被投诉人提供的情况说明、证明等相关材料，根据目前掌握的证据，结合本机关法律顾问意见，本机关认为：针对投诉事项1：经查，未发现四家供应商之间报价呈现规律性差异，未发现《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中所规定的涉嫌恶意串通或者视为串通投标的行为。且四家供应商的报价均未超预算且通过专家评审，符合程序要求。仅凭供应商注册地址集中（均为山东省）无法直接证明串标行为，现有证据也不足以认定通过资格审查的四家供应商涉嫌围标、串标。故投诉事项1不成立。
针对投诉事项2：经查，源涛源（山东）环境工程有限责任公司的报价低于招标限价，符合招标文件要求。不同公司产品之间在材料、质保、售后等方面存在差异，价格存在差异具有合理性。投诉人以《淘宝网》网购平台中机器单价作为证明不具有合理性，且采购人的预算评审中列明了不可预见费171万元，采购文件要求的质保期也比一般供货商质保期长，综合原因导致的供应商报价高于《淘宝网》报价具有合理性。且现有证据也不能证明本项目采购存在高价中标、骗取国家财政资金、利益输送的情况。故投诉事项2不成立。
针对投诉事项3：我单位在受理该投诉后，向五征集团、五莲县工信局发函询问五征集团2023年从业人员数量、营业收入、资产总额、企业划型等信息，均未获答复。后经查“国家企业信用信息公示系统”，发现山东五征集团2023年年度报告中城镇职工基本养老保险人数为4944人，可以证实五征集团的从业人数不低于4944人。因此，源涛源公司在投标文件中提交的《中小企业声明函》中的五征集团的从业人员数量112人系内容不实。五征环保公司出具澄清函澄清源涛源公司投标文件中涉及五征环保公司及五征集团的所有信息包括车辆参数、生产厂家、制造商授权书、中小企业声明函数据等全部由五征环保公司提供。故投诉事项3成立。
针对投诉事项4：经查，源涛源（山东）环境工程有限责任公司提供的车辆公告（五征牌7YPJ-1750DV1N4）显示外形尺寸为:4240,4440×1540×1995(mm)，超过3m3；货箱尺寸为2370,2570×1460×450/500/400（mm），经计算容积约为1.56—1.87m3，未达3m3。但采购人、代理机构、源涛源公司称与五征环保公司、五征集团进行了详细核实，厂家也出具了相关证明材料，证实车辆符合要求，且采购人、代理机构认可其符合性。故投诉事项4不成立。
针对投诉事项5：源涛源（山东）环境工程有限责任公司提供了浙江飞碟汽车制造有限公司生产的飞碟牌FD3076WV17K6-1自卸汽车主要技术参数、飞碟牌FD3110WV63K6-1自卸汽车主要技术参数、飞碟牌FD3161P63K6-1自卸汽车主要技术参数公告，显示箱体尺寸可通过组合方式（如高度调整）满足容积要求，且采购人认可其符合性。因此，现有证据无法认定源涛源公司为谋取中标提供虚假材料。故投诉事项5不成立。
针对投诉事项6、7：经查，采购代理机构根据源涛源（山东）环境工程有限责任公司提供的答复及相关证据材料进行的答复，其答复有合理的解释，因此未发现与事实明显不符且无法作出合理说明的情况。故投诉事项6、7不成立。
在处理该案件中我机关发现源涛源（山东）环境工程有限责任公司存在其他违法、违规情形，我机关将另行处理。
综上，本机关认定投诉人的投诉事项1、2、4、5、6、7不成立，投诉事项3成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》【财政部94号令】第三十二条第（三）款之规定，处理如下：鉴于政府采购合同已经签订但尚未履行，责令采购人撤销采购合同；当合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；否则重新开展采购活动。
六、其他补充事宜
无