【招标信用】东明县司法局行政执法监督股第二季度工作开展情况及成效

（一）广泛征集线索，精准靶向问题整治 4月28日，东明县司法局再次发布关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告，线索征集范围涵盖乱收费行为、乱罚款行为、乱检查行为、乱查封行为、违规异地执法和趋利性执法行为、执法标准不一致、要求不统一和违反执法规范要求甚至违纪违规违法行为。将收集到的问题线索经梳理核查后，及时将问题反馈至相关部门，督促限期整改，有效解决企业关切的执法难题。 （二）严格案卷评查，规范行政执法行为 组织开展行政执法案卷评查工作，4月7日，东明县司法局组织开展2025年第一次行政执法案卷评查工作。本次案卷评查范围为2025年以来办结的行政执法案卷，聚焦生态环境、应急管理、农业农村、交通运输、市场监管、文化旅游、综合行政执法等与人民群众利益密切相关的重点执法领域。在评查过程中，各评查小组通过“一案一卷、一卷一评”方式，重点围绕法律适用是否准确、文书形式是否完整、文书内容是否规范等关键要素展开评查，此次评查为后续执法案件办理提供了重要参考。 4月24日，东明县司法局组织开展2025年第二次行政执法案卷评查活动。本次案卷评查由县直部门法规科长、公职律师、执法监督专家组成评审小组，对照《山东省行政处罚案卷评查标准》要求，采取“一案一评+交叉互评+交流研讨”方式，以处罚程序、处罚依据为重点，围绕调查取证流程、违法事实认定、裁量基准适用、文书格式规范等方面，对全县9个行政执法单位抽取的120件执法案卷开展集中评查。 5月13日，东明县司法局对“鲁执法”平台其他县区市场监管、生态环境、应急管理3个领域27件行政处罚卷宗进行评查。评查以《山东省行政处罚案卷评查标准》为依据，采取交叉互评的方式，重点围绕处罚主体、事实认定、法律适用、程序规范、裁量基准、处罚决定等关键环节，对案卷材料的合法性、完整性、规范性进行全面审查。通过现场交流讨论，既深入查找自身的执法短板，又学习借鉴其他县区执法部门的先进经验，形成以评促改、以评促建的良好氛围。 案卷评查后，县司法局通过制发监督意见书的方式，督促各单位对评查中发现的问题建立台账、精准反馈，对照问题清单逐项整改，进一步提升行政执法规范化水平。 （三）丰富监督机制，拓宽社会监督渠道 4月18日，东明县举行规范行政执法专项行动动员部署会暨行政执法社会监督员聘任仪式，会上宣读了东明县人民政府行政执法监督局《关于聘任行政执法社会监督员的决定》，并对10名行政执法社会监督员代表颁发聘书。此次聘任的60名行政执法社会监督员来自各行各业，通过多元化监督体系，能有效促进执法部门改进工作作风，增强执法透明度和公信力。 6月4日，东明县司法局举行行政执法社会监督员工作部署会暨授牌仪式，会议宣读了《山东省行政执法监督员工作规定（试行）》，为6名行政执法社会监督员代表颁发了工作证件，对扎实做好行政执法监督工作进行安排部署。会议强调，行政执法社会监督员要以高度的责任感和使命感，有序参与行政执法监督活动，多层次、多角度听取企业和群众的意见建议，及时发现和解决实际行政执法中存在的问题，扎实有效做好监督工作，全力当好“法治宣传员”、做好“问题啄木鸟”、架好“沟通连心桥”，推动提升行政执法规范化水平。 6月17日，东明县规范涉企检查专项行动工作专班对农业农村、林业、应急管理、综合执法局、环保等重点领域专项行动开展情况进行督导检查。督导组重点围绕自查自纠问题清单整改情况、年度检查计划制定科学性、检查事项清单落实精准度等核心内容展开督导。在农业农村局，督导组详细查阅了涉企检查台账，要求严格落实“清单之外无检查”要求，确保执法检查既有力度又有温度；在应急管理局，重点核查了危险化学品、有限空间作业等重点领域的隐患排查闭环管理情况，强调要将非现场执法手段与传统检查方式相结合，提升监管效能。 （四）开展自查自纠，落实执法责任 组织各行政执法机关开展自查自纠工作，5月6日，东明县司法局下发《关于开展涉企行政执法自查自纠工作的通知》，要求48个行政执法单位对照《东明县司法局涉企行政执法自查自纠问题清单》，围绕乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法、执法标准不一致及违反执法规范要求等7大类49项具体问题，全面开展自查自纠。重点检查行政执法行为是否符合法定权限和程序，行政处罚裁量基准是否严格执行，各项执法制度是否落实到位，是否存在损害企业合法权益的行为等。通过自查自纠，推动执法部门主动发现问题、解决问题，进一步落实执法责任，规范执法行为。 （五）推进规范化涉企行政执法 5月22日下午，东明县司法局迎接市政府副市长、市公安局党委书记、局长刘连栋到东明县督导调研规范涉企行政执法专项行动和行政执法群众身边具体实事工作。在东明县交通运输综合执法大队、东明县应急管理局，实地观摩了“鲁执法”山东省行政执法检查平台办案模拟演示和现场查阅行政执法案卷。座谈会上，我县将规范涉企行政执法专项行动和行政执法群众身边具体事实及有关部门工作情况向刘连栋市长进行了汇报，并得到了充分肯定。 切实为企业减负松绑、保驾护航，助力打造法治化营商环境，5月28日，东明县召开道路交通安全集中整治暨规范涉企行政执法专项行动工作推进会。会上，黄县长指出，规范涉企行政执法，就是要通过依法监管、柔性执法、精准服务，为市场主体减负担、破堵点、增信心。要从政治和全局的高度，深刻认识开展规范涉企行政执法专项行动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，下大力气解决存在的突出问题，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，推动执法理念从“管理型”向“服务型”转变，展现出依法行政、公正执法的良好形象。 进展成效: 4月28日，东明县司法局再次发布关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告，线索征集范围涵盖乱收费行为、乱罚款行为、乱检查行为、乱查封行为、违规异地执法和趋利性执法行为、执法标准不一致、要求不统一和违反执法规范要求甚至违纪违规违法行为。4月7日，东明县司法局组织开展2025年第一次行政执法案卷评查工作。4月24日，东明县司法局组织开展2025年第二次行政执法案卷评查活动。5月13日，东明县司法局对“鲁执法”平台其他县区市场监管、生态环境、应急管理3个领域27件行政处罚卷宗进行评查。4月18日，东明县举行规范行政执法专项行动动员部署会暨行政执法社会监督员聘任仪式，会上宣读了东明县人民政府行政执法监督局《关于聘任行政执法社会监督员的决定》，并对10名行政执法社会监督员代表颁发聘书。6月4日，东明县司法局举行行政执法社会监督员工作部署会暨授牌仪式。6月17日，东明县规范涉企检查专项行动工作专班对农业农村、林业、应急管理、综合执法局、环保等重点领域专项行动开展情况进行督导检查。组织各行政执法机关开展自查自纠工作，5月6日，东明县司法局下发《关于开展涉企行政执法自查自纠工作的通知》，要求48个行政执法单位对照《东明县司法局涉企行政执法自查自纠问题清单》，围绕乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、违规异地执法和趋利性执法、执法标准不一致及违反执法规范要求等7大类49项具体问题，全面开展自查自纠。5月22日下午，东明县司法局迎接市政府副市长、市公安局党委书记、局长刘连栋到东明县督导调研规范涉企行政执法专项行动和行政执法群众身边具体实事工作。5月28日，东明县召开道路交通安全集中整治暨规范涉企行政执法专项行动工作推进会。 下步举措: 健全完善案卷评查常态长效机制，加强执法队伍管理，持续强化行政执法监督 打印 关闭