【招标公告】济南局集团公司济南铁路物流中心2026年装卸业务外包招标公告

济南局集团公司济南铁路物流中心2026年装卸业务外包招标公告
（招标编号JTZB2025FW-431-01）

1.招标人
1.1招标人：中国铁路济南局集团有限公司济南铁路物流中心
1.2招标人地址：济南市市中区纬二路176号
1.3联系人：***
1.4联系方式：***
2.招标代理机构
2.1单位名称：济南中铁物资设备招标代理有限公司
2.2单位地址：山东省济南市天桥区天成路57号成丰大厦8楼
2.3单位邮编：250001
2.4联系人：***
2.5联系方式：***
3.招标项目的包件号、包件名称及内容
3.1共4个包件：包件2（平原物流辅助）、包件4（兖州）、包件5（福山）、包件7（聊城）。

包件2-平原（物流辅助）铁路装卸业务
序号	报价项目	货物品名	计量单位	预计装卸作业量
1	机械作业	煤（卸铁路货车）	吨	4378000
2	正面吊 集装箱 （单项作业）	20英尺集装箱（空）	箱或个	32824
		20英尺集装箱（重）	箱或个	32824
		40英尺集装箱（空）	箱或个	10
		40英尺集装箱（重）	箱或个	10
	其他物流辅助	场内装汽运煤	吨	178589
		场内掏装箱（煤）	吨	6144
		场内卸汽运煤（含打堆等）	吨	312224
		场内短搬（含卸汽车、打堆和装汽车、上货位等）	吨	2263134
		掺配作业	吨	212253
		粉碎作业	吨	48041
		其他物流辅助业务由中标企业自备装卸设备、短搬车辆及掺配粉碎设备
包件4-兖州铁路装卸业务（单项作业）
序号	报价项目	货物品名	计量单位	预计装卸作业量
1	人力作业	煤	吨	1748230
		金矿	吨	256
		粮食	吨	416769
		化肥	吨	325060
		金属	吨	230
		农副	吨	380
		食品	吨	9054
		纺织	吨	1240
		医药	吨	4955
		其它	吨	332
2	机械作业	煤	吨	38830
		焦炭	吨	816
		金矿	吨	840
		钢铁	吨	67204
		非矿	吨	140
		矿建	吨	110032
		棉花	吨	2976
		化肥	吨	75157
		纺织	吨	255
		文教	吨	446762
3	门吊集装箱	20英尺集装箱（空）	箱或个	876
		20英尺集装箱（重）	箱或个	136
		40英尺集装箱（空）	箱或个	10
		40英尺集装箱（重）	箱或个	10
	正面吊集装箱	20英尺集装箱（空）	箱或个	46950
		20英尺集装箱（重）	箱或个	40370
		40英尺集装箱（空）	箱或个	92724
		40英尺集装箱（重）	箱或个	105628
包件5-福山铁路装卸业务（单项作业）
序号	报价项目	货物品名	计量单位	预计装卸作业量
1	人力作业	粮食	吨	748
		化肥	吨	260018
		化工	吨	140
		食品	吨	1388
		其它	吨	816
2	机械作业	钢铁	吨	1059606
3	门吊集装箱	20英尺集装箱（空）	箱或个	11518
		20英尺集装箱（重）	箱或个	6502
		40英尺集装箱（空）	箱或个	1396
		40英尺集装箱（重）	箱或个	1272
包件7-聊城铁路装卸业务（单项作业）
序号	报价项目	货物品名	计量单位	预计装卸作业量
1	人力作业	粮食	吨	1075482
		棉花	吨	120
		化肥	吨	64308
		化工	吨	2936
		食品	吨	45232
		纺织	吨	2110
		医药	吨	10708
		其它	吨	106224
2	机械作业	焦炭	吨	37148
		钢铁	吨	8248
		矿建	吨	668
		木材	吨	120816
		粮食	吨	13686
		棉花	吨	60
		化肥	吨	280
		化工	吨	994
		工机	吨	118
		农副	吨	600
		食品	吨	74630
		文教	吨	140
		医药	吨	1174
		其它	吨	2716

备注：
业务内容：火车、汽车等交通运输工具运输货物装卸搬运作业及其他辅助作业等（不限于以上业务，不保障以上作业量，新开装卸业务品类人力、机械清算单价在集团公司清算单价的基础上按照企业中标价与招标限价同比增减），清算按月据实结算。
作业方式：人力作业、机械作业及其他物流辅助业务，为方便客户提供其他增值延伸服务，双方另行协商在合同中约定或签订补充协议。物流中心免费提供装卸设备，不能满足装卸作业需求且新增装卸机械设备不能及时到位的情况下，中标企业自带装卸机械作业，原则上视为人力作业。
投标人报价：各包件应包含装卸机械作业产生的燃油费用及人力作业使用皮带机产生的燃油费、维修费等成本。其中，包件2-平原散堆装区还应包含装卸机械维修保养费（大中修除外）。应包含随提供相关服务的所有费用，合同存续期间招标人不额外支付任何费用。
3.2招标内容：济南铁路物流中心辖内2026年铁路货物装卸业务外包。
3.3服务时间：自合同签订之日起12个月，到期后物流中心政策无变化，可续签12-24个月。
3.4服务地点：业务外包车站。
注：投标人可选择一个或多个包件投标，所投包件内明细不得遗漏或更改，否则其投标将被否决。
3.5资金来源：济南铁路物流中心成本。
4.招标依据：《中国铁路济南局集团有限公司铁路货物装卸业务外包管理办法》。
5.招标方式：公开招标。
6.资格审查方式：资格后审。
7.项目编号：JTZB2025FW-431-01。
8.投标人资格要求：
8.1经工商登记注册，具备独立法人资格，具备一般纳税人资格的法人单位，开具增值税专用发票。
8.2投标人自备使用的装卸机械及工索具应符合相关安全技术要求，自备特种设备须经注册、登记，检验检测合格并在有效期内。特种设备作业人员必须持有国家特种设备作业有关监督部门颁发的《特种设备作业人员证》并在有效期内。（投标文件内提供复印件）
8.3具有与承担铁路货物（货运）装卸业务相适应的管理及作业人员，直接管理装卸企业的负责人有5年及以上在从事铁路货物（货运）装卸工作的经历，并至少要有3年及以上的管理经验。装卸企业至少配备2名从事铁路货物（货运）装卸工作不少于3年的辅助管理人员，协助负责人做好日常装卸管理工作，按质完成装卸生产任务；具有履行投标项目所必需的专业技术能力，具有与所承揽的铁路装卸业务相匹配的装卸作业人员，并经培训合格后持证上岗。
8.4对投标人信用资格要求有以下四种：1.不得被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。查询方式：通过“企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）查询。2.不得被人民法院列为失信被执行人。查询方式：通过“信用中国”网站（https://www. creditchina.gov.cn/）查询。3.近一年内，企业或法定代表人应无被司法机关认定的行贿犯罪行为。查询方式：通过“中国裁判文书网”（https://wenshu.court.gov.cn/）查询。4.没有被行政主管部门责令停业、暂停或取消投标资格。查询方式：通过“信用中国”网站（https://www. creditchina.gov.cn/）查询。
8.5投标人应提供足够的劳力、作业工具和劳动保护用品等完成装卸生产任务，满足现场装卸作业组织和安全生产需要，在招标方的场地内免费使用装卸生活、生产的房屋、设施、场所等，由此所产生的电、水、暖等费用（装卸设备使用的除外），由投标人自行承担。工作人员在作业时，应统一着装、佩戴统一标识， 并按相关规定佩戴劳动防护用具。遇有防洪、抢险、救灾等特殊作业，装卸企业必须服从铁路运输的统一指挥和铁路装卸管理部门的统一调遣。
8.6建立相应的安全、生产、质量、教育培训等管理制度。按照现代企业制度要求建立健全安全管控体系和装卸质量考核机制，组织从业人员认真执行铁路的规章制度及办法，做到安全生产和文明生产。建立健全日常检查、考核、评比制度，做好自身建设。要开展业务、技术培训和劳动竞赛，学习先进经验，创建文明装卸企业。
8.7投标人依法承担相应的劳动法律责任，按规定交纳保险或购买意外伤害保险（保额不低于100万元，可优先铁路保险选用）等费用。没有发生拖欠工人工资、不缴纳保险等不良反映，无违法犯罪记录。已与铁路签订过《铁路货物装卸业务合同》的装卸企业，未发生不履行合同情况。
8.8投标人作为具有民事权利能力和民事行为能力并独立享有民事权利、承担民事义务的法人企业，其所属职工在合同期间发生的病、伤、残、亡所需劳保福利费用，均由其自行承担，并积极采取措施防止发生到铁路单位信访、缠访情况，或者形成不良舆情致使铁路单位名誉受损。对其因自身管理、违章作业、违章操作、服务质量投诉等原因造成的人员伤亡、设备事故、路风等以及由此对铁路企业造成的损失承担全部责任；在招标方的场地内、使用候工室、工具房、办公设施等发生人身伤亡、违法乱纪等行为造成人身伤害，由投标人承担全部责任。
8.9中标人在签订合同之前向招标人每包件缴纳履约保证金。中标总价50万元及以下，履约保证金1万元；中标总价超出50万元至100万元及以下，履约保证金5万元；中标总价超出100万元至300万元及以下，履约保证金10万元；中标总价超出300万元，履约保证金20万元。
8.10投标人的自然人股东、出资人或实际控制人不属于济南局集团公司机关部门及招标人的一般工作人员，未聘任济南局集团公司机关部门及招标人的一般工作人员担任高级职务、业务代表。（提供承诺书）。
8.11投标人不得在招标营业部所辖货场内从事托运人、收货人业务（招标人已批准的除外），中标后不得转包。
8.12投标人须对上述条款及《技术规格书》逐一明确分别响应，并作出承诺。
8.13本项目招标不接受联合体投标。
9.招标文件的获取
9.1.凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.95306.cn/进行企业用户注册。
9.2.招标文件获取时间：2026年1月4日17时30分至2026年1月9日17时30分（北京时间，下同）截止。
9.2.1投标人要求澄清招标文件截止时间：招标文件获取时间截止后的24小时内，形式为书面形式加盖公章。
9.2.2除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第9.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
9.3.招标文件售价每套0元。
10.招标日程安排
10.1投标文件递交时间：2026年1月29日9:00～9:30(逾期送达的、未送达指定地点的、未按招标文件要求密封的投标文件，将被拒收)。
10.2投标文件递交地点：济南市天桥区车站街30号济铁物资工业集团公司北第六评标室（详见楼北指示牌）。
10.3开标时间：2026年1月29日9:30。
10.4开标地点：济南市天桥区车站街30号济铁物资工业集团公司北第六评标室（详见楼北指示牌）。