【招标结果】德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目结果公告（采购包1）
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基本信息
| 地区 | 山东 德州市 | 采购单位 | 德州职业技术学院学员管理服务中心 |
| 招标代理机构 | 德州市政府采购中心 | 项目名称 | 德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号：SDGP371400000202601001868 二、项目名称：德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目 三、采购结果 采购包1:
四、主要标的信息 采购包1(物业管理服务): 服务类（山东旺泰物业服务有限公司）
五、评审专家名单：
六、代理服务收费标准及金额： 代理服务费收费标准： 无 代理服务费收费金额： 合同包1物业管理服务：0元 收取对象：无 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 合同包1(物业管理服务):
无 合同包1(物业管理服务):
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购单位信息 名称：德州职业技术学院（德州市技师学院） 地址：德州市德城区大学东路689号 联系方式：*** 2.采购机构信息 名称：德州市政府采购中心 地址：德州经济技术开发区东风东路1666号 联系方式：0534-2223128 3.项目联系方式 项目联系人：*** 电话：0534-2223128 德州市政府采购中心 2026年10月08日 相关附件： 投标（响应）报价明细表.pdf 德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目（SDGP37140000020260100186820260907001）-文件集.zip 同类项目业绩.pdf 劳务报酬表.jpg 分项报价表.pdf 中小企业声明函.pdf |
德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目（SDGP37140000020260100186820260907001）-文件集.zip
投标（响应）报价明细表.pdf
同类项目业绩.pdf
劳务报酬表.jpg
分项报价表.pdf
中小企业声明函.pdf
投标（响应）报价明细表
项目编号：SDGP371400000202601001868
项目名称：德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目
采购包：物业管理服务
投标人名称：山东旺泰物业服务有限公司
物业
| 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 最高限价 | 单价 | 数量 | 计量单位 | 响应报价 |
| 1 | 物业 | 德州职业技术学院学员管理服务中心，包含住宿客房、餐饮、会议培训接待整体运营管理，人 | 我方响应服务要求包含：①建立内控管理机制，人员月出勤不低于22天，节假日轮休；②餐饮 | 本项目政府采购合同履行期限以实际签订期限为准，按照履约年度签订，即在年度履约期满后， | 符合《采购服务人员清单》《德州职业技术学院餐饮住宿教室服务日常监管细则》， | 1,590,000元 | 1,249,000.0000元 | 1.0000 | 项 | 1,249,000.00元 |
员管菜谱报继续签响应招
理、客审，落订下一标文件
房、餐实食材履约年全部要
饮、会验收留度的政求。
议保样及食府采购
障、值品安合同。
班值全；③因中标
守、资入住登人后续
产台记，执履约质
账、保行24量无法
洁、安小时值保障或
全应急班；④者采购
及招标配置清人采购
文件中扫车≥需求发
要求的1台、生变
全部服布草车化，可
务工作≥8以依法
台；⑤终止合
完善制同。
度预
案，接
受甲方
考核；
报价含
人工、
工装劳
保、工
具耗材
全部费
用，甲
方承担
水电燃
气、固
定资
产、洗
涤、大
修；不
得对外
经营转
租，禁
止转包
分包；
⑥及招
标文件
中提到
的其他
服务要
求。
合计：1249000.00元(大写：壹佰贰拾肆万玖仟元整)
备注：无
投标人公章：山东旺泰物业服务有限公司
日期：2026年09月28日
投标（响应）报价明细表
项目编号：SDGP371400000202601001868
项目名称：德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目
采购包：物业管理服务
投标人名称：山东旺泰物业服务有限公司
物业
| 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 最高限价 | 单价 | 数量 | 计量单位 | 响应报价 |
| 1 | 物业 | 德州职业技术学院学员管理服务中心，包含住宿客房、餐饮、会议培训接待整体运营管理，人 | 我方响应服务要求包含：①建立内控管理机制，人员月出勤不低于22天，节假日轮休；②餐饮 | 本项目政府采购合同履行期限以实际签订期限为准，按照履约年度签订，即在年度履约期满后， | 符合《采购服务人员清单》《德州职业技术学院餐饮住宿教室服务日常监管细则》， | 1,590,000元 | 1,249,000.0000元 | 1.0000 | 项 | 1,249,000.00元 |
员管菜谱报继续签响应招
理、客审，落订下一标文件
房、餐实食材履约年全部要
饮、会验收留度的政求。
议保样及食府采购
障、值品安合同。
班值全；③因中标
守、资入住登人后续
产台记，执履约质
账、保行24量无法
洁、安小时值保障或
全应急班；④者采购
及招标配置清人采购
文件中扫车≥需求发
要求的1台、生变
全部服布草车化，可
务工作≥8以依法
台；⑤终止合
完善制同。
度预
案，接
受甲方
考核；
报价含
人工、
工装劳
保、工
具耗材
全部费
用，甲
方承担
水电燃
气、固
定资
产、洗
涤、大
修；不
得对外
经营转
租，禁
止转包
分包；
⑥及招
标文件
中提到
的其他
服务要
求。
合计：1249000.00元(大写：壹佰贰拾肆万玖仟元整)
备注：无
投标人公章：山东旺泰物业服务有限公司
日期：2026年09月28日
投标书
致采购人或采购代理机构：
根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(项目编号),(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交加密电子投标文件1份。
据此，宣布同意如下：
（1）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。
（2）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。
（3）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。
（4）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
（5）我方保证所报货物是生产厂商原造的，全新、未使用过的，符合国家强制性规定，否则，由此产生的一切法律责任由我方承担。
（6）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。
本项目授权代理人姓名：身份证号：联系手机：（若为法定代表人投标、或自然人投标的，请填写法定代表人或自然人姓名、身份证号及联系手机。）
投标人：（电子公章）
法定代表人：（电子签章）
日期：年月日
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明：
我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有《政府采购法》第二十二条第一款第(五)项所称重大违法记录，包括：
我单位未因经营活动中的违法行为受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明！
投标人全称：（盖电子公章）
年月日
说明：1.投标人应按照相关法规规定如实作出声明。
2.如果是联合体响应，联合体各方均需提供上述证明
响应文件
项目编号：
项目名称：
项目包号：
供应商名称（电子公章）：
日期
企业证书
商务响应表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件“第三章采购需求”要求在《商务响应表》中需要进行响应的商务条款，并对上述商务条款的响应情况逐项列入该表，以及对其响应情况进行说明；未列入该表的视作投标人不响应。
投标人必须根据标的的实际情况如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件作无效投标文件处理。
| 序号 | 标的名称 | 招标文件商务条款描述 | 投标人商务响应情况描述 | 响应情况说明（＋/=/-） | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| …… |
注：1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2.招标文件“第三章采购需求”未要求在该表中进行响应的商务条款，投标人无需填写；可是，投标人根据项目情况需要添加的设备、材料、服务等请列出，但不作为无效投标的依据。
3.请在“投标人商务响应情况描述”中列出标的的详细参数情况。
4.“响应情况说明”应按下列规定填写对招标文件商务条款的响应情况：优于的视为正偏离，填写“＋”；符合的视为满足，填写“=”；低于的视为负偏离或不满足，填写“-”；如不按规定填写或不填写的，均视为不响应。
5.招标文件有标注“★”条款的为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。非“★”号条款未响应或不满足（负偏离），将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
投标人全称（公章）：
“技术要求”中标“★”部分承诺书
致采购人或采购代理机构：
本公司参与贵方组织的（项目名称）项目承诺满足以下要求：
| 序号 | 部门 | 岗位 | 编制 | 要求 | 备注 |
| 1 | 前厅客房 | 主管 | 1 | 1.具有3年以上酒店管理经验。2.年龄不得超45周岁。 | （一）中标报价包括乙方人员全部费用，须包含人员工资、奖金、福利、各种津贴、社保、安全、意外险、税费等全部费用。（二）中标单位于签订合同前向甲方提供工作人员如下材料：1.健康证；2.无犯罪记录证明；3.中标单位为工作人员缴纳的社保证明。 |
| 2 | 前台服务员（会议服务） | 5 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超45周岁。 | ||
| 3 | 客房服务员 | 6 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||
| 4 | 保洁 | 3 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||
| 5 | 餐厅厨房 | 厨师长 | 1 | 1.具有5年以上餐饮领域工作管理经验。2.持有中级以上中式烹调师证书。3.年龄不得超50周岁。 | |
| 6 | 厨师 | 2 | 1.具有3年及以上相关从业经验。2.持有中级以上中式烹调师证书。3.年龄不得超50周岁。 | ||
| 7 | 餐厅服务员 | 3 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超40周岁。 | ||
| 8 | 面点师 | 2 | 1.具有3年及以上相关从业经验2.持有中级以上面点师证。3.年龄不得超50周岁。 | ||
| 9 | 切配 | 2 | 1.具有2年及以上相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||
| 10 | 洗涮 | 2 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||
| 合计 | 27 |
我方对上述承诺负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。
投标人：（电子公章）
日期：年月日
分项报价表
项目名称：项目包号:
| 序号 | 服务名称 | 数量 | 单位 | 单价(元) | 小计(元) |
| 1 | 主管 | 1 | 元/人/月 | ||
| 2 | 前台服务员（会议服务） | 5 | 元/人/月 | ||
| 3 | 客房服务员 | 6 | 元/人/月 | ||
| 4 | 保洁 | 3 | 元/人/月 | ||
| 5 | 厨师长 | 1 | 元/人/月 | ||
| 6 | 厨师 | 2 | 元/人/月 | ||
| 7 | 餐厅服务员 | 3 | 元/人/月 | ||
| 8 | 面点师 | 2 | 元/人/月 | ||
| 9 | 切配 | 2 | 元/人/月 | ||
| 10 | 洗涮 | 2 | 元/人/月 | ||
| 11 | 其他 | ||||
| ... | |||||
| 合计（元） | |||||
投标人：（电子公章）
日期：年月日
具备独立承担民事责任能力的证明文件
详见《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定“具有独立承担民事责任的能力”条款规定。
依法缴纳税收和社会保障资金承诺函
致采购人或采购代理机构：
我方在参加本项目政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。
特此承诺。
我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。
供应商：（电子公章）
日期：年月日
注：
1、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应材料证明。
2、未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
投标（响应）报价明细表
项⽬编号：SDGP371400000202601001868
项⽬名称：德州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬
采购包：物业管理服务
投标⼈名称：
物业
| 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 最⾼限价⾼ | 单价 | 数量 | 计量单位 | 响应报价 |
| 1 | 物业 | {供应商响应} | {供应商响应} | {供应商响应} | {供应商响应} | ***元 | {=响应报价/数量}元 | 1.0000 | 项 | {供应商响应}元合计： |
| 备注：⽆ | ||||||||||
时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
监狱企业的证明文件
注：监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单
位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合
政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）
。相关企业（含联合体中的
中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（
承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资
产总额为万元，属于，（请填写：中型企业、小型企业、微型
企业）;
2.(标的名称)，属于（采购文件中明确的所属行业）;承建(承
接)企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，
资产总额为万元，属于，（请填写：中型企业、小型企业、
微型企业）;
.
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）:
日期：
注：1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年数据的新成立企业可不填报。
2.中型、小型、微型企业请在投标文件中附此函。
3.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料”的情形，依照
有关规定追究相应责任。
应急预案
对项目的认识及理解
服务承诺
技术方案
法定代表人资格证明书
（法定代表人参加投标的，出具此证明书）
致：采购人或采购代理机构
（法定代表人姓名）在我公司/单位担任（职务名称）职务，是（公司全称）的法定代表人，拟将参加你单位组织的采购项目（项目编号:）第包的投标活动并签署相关文件。
特此证明。
(*此处粘贴法定代表人的身份证正面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证正面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证反面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证反面图像或复印件)
法定代表人(签字或盖章)：
法定代表人联系电话：
投标人名称（加盖公章）：
日期：
法定代表人授权委托书(若有)
（非法定代表人参加投标的，出具此授权委托书）
致：采购人或采购代理机构
本授权书宣告：（投标人全称）之（法定代表人姓名）(职务）合法地代表我公司，授权（被授权人姓名）（职务）为我公司的投标代理人，该代理人有权在（项目名称）采购项目（项目编号:）第包的投标活动中，以我公司的名义签署投标文件、签订合同协议书等一切与此活动相关的文件，及处理投标过程中其他相关事项。
本授权书无转授权，并于签字盖章日生效，特此声明。
(*此处粘贴法定代表人的身份证反面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证反面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证正面图像或复印件)(*此处粘贴法定代表人的身份证正面图像或复印件)
(*此处粘贴被授权人的身份证正面图像或复印件)(*此处粘贴被授权人的身份证正面图像或复印件)(*此处粘贴被授权人的身份证反面图像或复印件)(*此处粘贴被授权人的身份证反面图像或复印件)
被授权人：(签字或盖章)联系电话：
法定代表人：(签字或盖章)日期：
投标人名称：（加盖公章）
服务质量保证措施
培训制度
财务状况报告
按供应商须知前附表中财务状况报告要求将证明材料上传至此处。
技术响应表
说明：投标人必须仔细阅读招标文件“第三章采购需求”要求在《技术响应表》中需要进行响应的技术条款，并对上述技术条款的响应情况逐项列入该表，以及对其响应情况进行说明；未列入该表的视作投标人不响应。
投标人必须根据标的的实际情况如实填写，评标委员会如发现有虚假描述的，该投标文件作无效投标文件处理。
| 序号 | 标的名称 | 招标文件技术条款描述 | 投标人技术响应情况描述 | 响应情况说明（＋/=/-） | 备注 |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| 3 | |||||
| …… |
注：1.此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。
2.招标文件“第三章采购需求”未要求在该表中进行响应的技术条款，投标人无需填写；可是，投标人根据项目情况需要添加的设备、材料、服务等请列出，但不作为无效投标的依据。
3.请在“投标人技术响应情况描述”中列出标的的详细参数情况。
4.“响应情况说明”应按下列规定填写对招标文件技术条款的响应情况：优于的视为正偏离，填写“＋”；符合的视为满足，填写“=”；低于的视为负偏离或不满足，填写“-”；如不按规定填写或不填写的，均视为不响应。
5.招标文件有标注“★”条款的为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。非“★”号条款未响应或不满足（负偏离），将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标条款。
投标人全称（公章）：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
（注：残疾人福利性单位请在投标文件中附此声明函。）
投标人名称（盖章）：
日期：
公开招标⽂件⽂
（服务类）
采购项⽬名称：⼼⽅⽬，⽬德州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬
采购项⽬编号：SDGP371400000202601001868，⽬
采购⼈：⼈德州职业技术学院（德州市技师学院）
采购代理机构：⼼德州市政府采购中⼼
-第1⻚-
第⼀章⼀投标邀请
德州市政府采购中⼼（以下简称“代理机构”）受德州职业技术学院（德州市技师学院）（以下简称“采购⼈”）委托，对德
州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬采⽤公开招标采购⽅式进⾏采购，兹邀请潜在供应商参加。本项⽬为⼭
东省德州市本级政府采购项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。
1.1.⽬项⽬编号：SDGP371400000202601001868
1.2.⽬项⽬名称：⼼⽅⽬德州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬
1.3.⽬项⽬简介
本项⽬为德州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬,预算⾦额为159万元。专⻔⾯向中⼩企业采购。
1.4.⽅邀请供应商⽅式
本项⽬以公告的⽅式邀请供应商参加投标，招标公告在“中国⼭东政府采购⽹”（www.ccgp-shandong.gov.cn）发布
。
1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
采购包1：
1、法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的⾝份证明：法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的
⾝份证明：法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的⾝份证明；(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，加盖
供应商电⼦公章，其它位置上传不予认可)
2、法定代表⼈⾝份证明书及法定代表⼈授权委托书：法定代表⼈⾝份证明书及法定代表⼈授权委托书：法定代表⼈直接
参与投标的，须提交法定代表⼈⾝份证明书（加盖供应商电⼦公章）;授权代表参与投标的，还需要提交法定代表⼈授权委托
书（加盖供应商电⼦公章及法定代表⼈电⼦签章）(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可)
3、财务状况报告：财务状况报告：提供企业2025年度经会计师事务所或第三⽅机构出具的财务报告（企业成⽴不⾜⼀
年的提供⾃成⽴以来的财务报表）或基本⼾开⼾银⾏出具的资信证明(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上
传不予认可)
4、依法缴纳税收和社保的证明：依法缴纳税收和社保的证明：在⼭东省内缴纳税收和社会保障资⾦的，提供依法缴纳税
收和社会保障资⾦承诺函；未在⼭东省内缴纳税收和社会保障资⾦的，提供近六个⽉中的任意⼀个⽉缴纳税收和社会保障资⾦
的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资⾦的，提供相关证明材料；(加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电
⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可)
5、具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明：具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明：具
有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明（格式后附，加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应
位置，其它位置上传不予认可）
6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有
重⼤违法记录的书⾯声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明（格式后附，加盖供应商电
⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可，企业成⽴不⾜三年的提供⾃成⽴以来的）
7、信⽤记录：通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤⼭
东”⽹站（credit.shandong.gov.cn）渠道查询，未列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏
为记录名单
-第2⻚-
8、中⼩企业证明⽂件：中⼩企业（监狱企业、戒毒企业、残疾⼈福利性单位等视同⼩微企业）证明⽂件[提供中⼩企业
声明函或残疾⼈福利性单位声明函的加盖供应商电⼦公章，监狱企业、戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局
(含新疆⽣产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明⽂件]（格式后附，加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件
相应位置，其它位置上传不予认可）
落实政府采购政策需满⾜的资格要求⾜
采购包1：
属于专⻔⾯向中⼩企业采购，预留⽐例为100%。
注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。
本项⽬的特定资格要求，⽬
采购包1：
⽆
1.6.⽂⽅招标⽂件获取时间、⽅式及地址
⼀、招标⽂件获取时间、⽅式及地址：详⻅采购公告。
⼆、采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦招标⽂件上传⾄交易系统，向投标⼈免费提供，
投标⼈通过交易系统获取招标⽂件。投标⼈成功获取招标⽂件后，将收到已获取招标⽂件的回执单。未按规定获取招标⽂件
的投标⼈，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。
注：获取的招标⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为
准。
1.7.⽌⽅投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点
⼀、投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点：详⻅采购公告。
⼆、投标⼈应当在投标截⽌时间前，通过交易系统提交投标⽂件。成功提交的，投标⼈将收到已提交投标⽂件的回执单。
三、本项⽬采取⽹上开标，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。
1.8.⼦电⼦化采购相关事项
本项⽬实⾏电⼦化采购，供应商应当按照以下要求，参与本次电⼦化采购活动。
⼀、供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取招标⽂件，编制、签章、加密并提交投标⽂件，参加开标、
解密投标⽂件和电⼦评标等。
⼆、供应商应当使⽤数字证书互认范围的数字证书和电⼦印章，参加本项⽬电⼦化采购活动；已按规定办理数字证书和电
⼦印章的供应商，按照⼭东省政府采购电⼦交易系统供应商操作⼿册进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。
供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰
，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮
授权操作。
三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
1.9.⽅联系⽅式
采购⼈：德州职业技术学院（德州市技师学院）
地址：德州市德城区⼤学东路689号
邮编：253000
-第3⻚-
联系⼈：杨⽼师
联系电话：***
代理机构：德州市政府采购中⼼
地址：德州经济技术开发区东⻛东路1666号
邮编：253000
联系⼈：孙⼥⼠
联系电话：0534-2223128
-第4⻚-
第⼆章⼈⼆投标⼈须知
2.1.⼈投标⼈须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1. | 采购预算及最⾼限价 | 本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：1,590,000.00元投标⼈报价不得超过招标⽂件中规定的预算⾦额，采购⼈可以在采购预算内合理设定最⾼限价，投标⼈报价不得超过最⾼限价，最⾼限价详⻅第三章。 |
| 2. | 评标⽅法 | 采购包1：综合评分法（具体规则详⻅第五章） |
| 3. | 是否接受联合体 | 采购包1：不接受如接受联合体，需符合以下要求：⼀、两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个投标⼈的⾝份参加投标。联合体应当确定其中⼀⽅为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。⼆、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分⼯承担不同⼯作的供应商，应当具备承担对应⼯作内容的特定资格条件。三、联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。 |
| 4. | 是否为签订不超过三年履⾏期限政府采购合同的项⽬ | 是否属于签订不超过3年履⾏期限政府采购合同的项⽬:本项⽬政府采购合同履⾏期限以实际签订期限为准，按照履约年度签订，即在年度履约期满后，继续签订下⼀履约年度的政府采购合同。因中标⼈后续履约质量⽆法保障或者采购⼈采购需求发⽣变化，可以依法终⽌合同。 |
| 5. | 投标（响应）保证⾦ | 不收取保证⾦ |
| 6. | 履约保证⾦ | 采购包1：不缴纳 |
| 7. | 投标有效期 | 90⽇历天。投标⽂件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标⽂件按⽆效处理。 |
| 8. | 代理服务费 | 本项⽬不收取代理服务费 |
| 9. | 中标结果公告 | 中标结果将在“中国⼭东政府采购⽹”予以公告。 |
| 10. | 是否组织潜在投标⼈现场考察 | 采购包1：不组织 |
| 11. | 是否召开开标前答疑会 | 本项⽬不组织标前答疑 |
| 12. | 兼投不兼中 | 本项⽬不涉及此项 |
| 13. | 特殊情况 | 出现下列情形之⼀的，采购⼈或者代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：⼀、交易系统发⽣故障（包括感染病毒、应⽤或数据库出错）⽽⽆法正常使⽤的；⼆、因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；三、其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购⼈或者代理机构应当依法终⽌采购活动。注：1.平台系统故障认定以“中国⼭东政府采购⽹”发布的系统运维通知内容为准；2.故障处理详⻅第⼆章规定。 |
| 14. | 报价/分值精确度 | 所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏保留。 |
| 15. | 其他说明 | 本招标⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。 |
2.2.总则
2.2.1.适⽤范围
⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。
⼆、本招标⽂件由德州职业技术学院（德州市技师学院）和德州市政府采购中⼼负责解释。
2.2.2.有关定义
⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是德州职业技术学院（德州市
技师学院）。
⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取招标⽂件，参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。
三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是德州市政府采购中⼼。
四、“⽹上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过交易系统在线解密投标⽂件等活动。
五、“电⼦评标”是指采购⼈或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出
具评标报告等活动。
2.3.⽂招标⽂件
2.3.1.招标⽂件的构成
招标⽂件由采购⼈、代理机构编制，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：
⼀、投标邀请；
⼆、投标⼈须知；
三、技术、服务及其他要求；
四、资格审查；
五、评标办法；
六、投标⽂件格式；
七、拟签订采购合同⽂本。
2.3.2.招标⽂件的澄清或者修改
⼀、投标截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资
-第6⻚-
格条件。
⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将在“中国⼭东政府采购⽹”发布更正公告，并将更
正后的招标⽂件上传⾄交易系统。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或者代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前
，通过交易系统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正信息；不⾜15⽇的，采购⼈或者代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌
时间。
三、投标⼈根据更正公告、更正信息要求，下载更正后的招标⽂件，进⾏投标⽂件编制。
2.4.⽂投标⽂件
2.4.1.投标⽂件的语⾔
⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与评标委员会在评标过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。投标⽂件中如附
有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，评标委员会将视其为⽆效材料，但以下情形除
外：
（⼀）投标⼈的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照。
（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表
述且不宜翻译为中⽂的。
⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。
2.4.2.计量单位
除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
2.4.3.投标货币
本项⽬均以⼈⺠币报价。
2.4.4.知识产权
⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标⼈承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的
损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
⼆、投标⼈将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，投标⼈需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
三、如使⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
2.4.5.投标报价
投标⼈的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤。投
标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。
按照招标⽂件第五章评标办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规定时
间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。
在评标过程中，评标委员会认为投标⼈投标报价明显低于其他通过符合性审查投标⼈的投标报价，有可能影响产品质量或
者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过交易系统进⾏书⾯说明并加盖电⼦印章，必要时提交相关证明
材料。投标⼈应当在评标委员会要求的时间内通过交易系统提交书⾯说明，必要时提交相关证明材料；投标⼈不能证明其报价
合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。
2.4.6.投标⽂件的编制、签章和加密
⼀、投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第六章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件
，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。
⼆、投标⼈使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，完成投标⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。
-第7⻚-
2.4.7.投标⽂件的提交
⼀、投标截⽌时间前，投标⼈通过交易系统完成投标⽂件提交，成功提交投标⽂件的，将收到成功提交投标⽂件的回执单
。成功提交投标⽂件的投标⼈信息在投标截⽌时间前，将加密保存。
未按招标⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标⽂件，将被拒绝接收。
⼆、投标截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因
素，确保在投标截⽌时间前完成提交。
三、除投标⼈外，其他任何单位和个⼈不得解密投标⽂件或者调整修改已提交投标⽂件的内容及提交状态。
2.4.8.投标⽂件的补充、修改、撤回
投标截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回
已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。
投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。
2.5.开标、资格审查、评标和中标
2.5.1.开标
2.5.1.1.开标程序
投标截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开标，在线解密投标⽂件。
2.5.1.2.解密投标⽂件
投标截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为
30分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤加密投标⽂件的数字证书进⾏投标⽂件解密。除因平台系统故障导致投标⼈未
按时完成解密外，投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。
2.5.1.3.有关要求
投标⽂件解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标
⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。
开标过程中，投标⼈对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。
投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
成功提交或者成功解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，采购⼈或者代理机构将作废标处理。
2.5.2.查询及使⽤信⽤记录
开标结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“
信⽤⼭东”⽹站（https://credit.shandong.gov.cn/）等渠道，查询投标⼈在投标截⽌时间前的信⽤记录并保存信⽤记录结
果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信
⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标⼈参加本项⽬的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体
成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体存在不良信⽤记录。
2.5.3.资格审查
详⻅招标⽂件第四章。
2.5.4.评标
详⻅招标⽂件第五章。
2.5.5.中标通知书
⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标⼈后，代理机构在“中国⼭东政府采购⽹”发布中标结果公告、通过交易系统发出中标
通知书，中标⼈通过交易系统获取中标通知书。
⼆、中标通知书对采购⼈和中标⼈均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以
-第8⻚-
公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，并依法重新确定中标⼈或者重新开展采购活动。
三、中标通知书发出后，采购⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任。中标⼈放弃中标
项⽬视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七
条第⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，
有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收
2.6.1.签订合同
⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起30⽇内与中标⼈签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃
不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。
⼆、采购⼈和中标⼈签订的书⾯合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改，采购⼈不得向中标
⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
三、政府采购合同⾃采购⼈和中标⼈在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。
四、中标⼈完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会
保障权益”的有关要求。
2.6.2.政府采购合同公告、备案
政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在“中国⼭东政府采购⽹”予以公告；政府采购合同签订
之⽇起7个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。
政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之
⽇起2个⼯作⽇内在“中国⼭东政府采购⽹”发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得
公开的信息除外。
2.6.3.合同分包和转包
2.6.3.1.合同分包
采购包1：不允许分包；
注：
1.投标⼈根据招标⽂件的规定和采购项⽬的实际情况，拟在中标后将中标项⽬的⾮主体、⾮关键性⼯作分包的，应当在投
标⽂件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
2.采购合同实⾏分包履⾏的，中标⼈就采购项⽬和分包项⽬向采购⼈负责，分包供应商就分包项⽬承担责任。
3.中⼩企业依据《政府采购促进中⼩企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，⼩型
、微型企业
不得将合同分包给⼤型、中型企业，中型企业不得将合同分包给⼤型企业。
2.6.3.2.合同转包
⼀、严禁中标⼈将本项⽬合同转包。
⼆、中标⼈将合同转包的，将依法追究法律责任。
2.6.4.采购⼈增加合同标的的权利
采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。
2.6.5.履⾏合同
⼀、采购⼈与中标⼈应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。
⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。
2.6.6.履约验收⽅案
-第9⻚-
⼀、验收组织⽅式：
采购包1：⾃⾏验收
⼆、履约验收程序：
采购包1：分段/分期验收
三、履约验收时间：
采购包1：
详⻅合同
四、验收组织的其他事项：
采购包1：详⻅合同。
五、技术履约验收内容：
采购包1：详⻅合同
六、商务履约验收内容：
采购包1：详⻅合同
七、履约验收标准：
采购包1：详⻅合同
⼋、履约验收其他事项：
采购包1：详⻅合同
2.6.7.资⾦⽀付
采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向中标⼈⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。
2.7.纪律要求
2.7.1.保密要求
采购⼈、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进⾏。除采购⼈代表、评标现场组织⼈员外，采购⼈
的其他⼯作⼈员以及与评标⼯作⽆关的⼈员不得进⼊评标现场。
有关⼈员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
2.7.2.投标⼈不得具有的情形
投标⼈参加投标不得有下列情形：
⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：
（⼀）不同投标⼈的投标⽂件由同⼀单位或者个⼈编制；
（⼆）不同投标⼈委托同⼀单位或者个⼈办理投标事宜；
（三）不同投标⼈的投标⽂件载明的项⽬管理成员或者联系⼈员为同⼀⼈；
（四）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；
（六）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出。
⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对投标⼈依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律
责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：
（⼀）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；
（⼆）投标⼈按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；
（三）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；
（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标；
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（六）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（七）投标⼈与采购⼈或者代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈成交或者排斥其他投标⼈的其他串通⾏为
。
三、提供虚假材料谋取中标；
四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；
五、与采购⼈或者代理机构、其他投标⼈恶意串通；
六、向采购⼈或者代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
七、在招标过程中与采购⼈或者代理机构进⾏协商谈判；
⼋、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；
九、未按照招标⽂件确定的事项签订政府采购合同；
⼗、将政府采购合同转包或者违规分包；
⼗⼀、提供假冒伪劣产品；
⼗⼆、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；
⼗三、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
⼗四、法律法规规定的其他禁⽌情形。
投标⼈有前述第⼀⾄七条情形的，认定其投标⽆效；中标⼈有前述第⼆⾄七条情形之⼀的，认定中标⽆效。此外，将按照
规定追究投标⼈法律责任。属于恶意串通的，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对投标⼈处以采购⾦额
千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，
移送公安机关侦查处理，根据《中华⼈⺠共和国刑法》第⼆百⼆⼗三条规定，投标⼈相互串通投标报价，损害采购⼈或者其他
投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。投标⼈与采购⼈串通投标，损害国家、集体、
公⺠的合法利益的，依照上述规定处罚。
2.7.3.采购⼈员及相关⼈员回避要求
政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：
⼀、参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；
⼆、参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；
三、参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；
四、与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
五、与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害
关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈
员应当回避。
2.8.询问、质疑和投诉
⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《
政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
⼆、投标⼈询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，投标⼈对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由德州职业技术学院（德州市技师学院）负责答复；
投标⼈对除采购需求外的招标⽂件的询问、质疑由德州市政府采购中⼼负责答复；投标⼈对采购过程、采购结果的询问、质疑
由德州市政府采购中⼼负责答复。投标⼈提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机构应当告知投标
⼈向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。
答复主体：采购单位
-第11⻚-
联系⼈：杨⽼师
联系电话：***
地址：德州市德城区⼤学东路689号
邮编：253000
答复主体：代理机构
联系⼈：孙⼥⼠
联系电话：0534-2223128
地址：德州经济技术开发区东⻛东路1666号
邮编：253000
三、投标⼈提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由投标⼈签字并加盖公章。
四、投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7
个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。投标⼈应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。
投标⼈应知其权益受到损害之⽇，是指：
（⼀）对可以质疑的招标⽂件提出质疑的，为收到招标⽂件之⽇或者招标⽂件公告期限届满之⽇；
（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇；
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之⽇。
五、投标⼈通过书⾯形式向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。
六、投标⼈提出质疑时应当准备的资料:
（⼀）质疑函正本1份；
（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标⽂件回执单）。
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，投标⼈质疑不得超出招标⽂件、采购过程、采购结果的范围。
七、投标⼈对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标⼈可以在答
复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。
⼋、法律责任
采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他
直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：
（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；
（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；
（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。
投标⼈在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。投标⼈有下列⾏为之⼀的，
属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：
（⼀）捏造事实；
（⼆）提供虚假材料；
（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标⼈⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段
取得证明材料。
2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理
代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，依法有效应对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各
-第12⻚-
类特殊情况。
2.9.1.平台系统故障处理
平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出
错或者规则失效等问题。
供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应过程中，遇到影响业务操作的平台系统故障，应当进⾏
反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采
购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，
并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道进⾏反馈。
平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过“中国⼭东政府采购⽹”发布运维通知，明确
故障类型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影
响情况，根据应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响
应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关
截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台⽤⼾应当承担的义务和法律责任。
对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要
求开展后续操作。
供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商
应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。
2.9.2.其他特殊情形处理
出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交
易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据应急处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应
⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关
规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。
2.9.3.注意事项
出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停
电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法
承担赔偿责任。
2.10.样品评审
采购包1：本采购包⽆需提交样品
要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。
采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品
评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。
-第13⻚-
第三章技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定
，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算⾦额（元）:1,590,000.00
采购包最⾼限价（元）:1,590,000.00
| 序号 | 标的名称 | 数量（计量单位） | 标的⾦额⾦（元） | 所属⾏业⾏ | 是否核⼼产品⼼ | 是否允许进⼝产品⼝ | 是否属于节能产品 | 是否属于环境标志产品 |
| 1 | 物业 | 1.00（项） | 1,590,000.00 | 租赁和商务服务业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
报价要求
采购包1：
（1）报价要求：
| 序号 | 报价内容 | 计量单位 | 报价单位 | 最⾼限价⾼ | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 物业 | 项 | 元 | 1,590,000.00 | 总价 | ⽆ |
（2）报价明细要求：
物业
| 序号 | 报价明细内容 | 报价要求 | 计量单位 | 报价单位 | 最⾼限价⾼ | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 物业 | 物业 | 项 | 元 | 1,590,000.00 | 总价 | ⽆ |
本项⽬涉及核⼼产品：
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 |
| 不涉及 | |||
注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。
本项⽬涉及采购进⼝产品：
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 |
-第14⻚-
不涉及
注：不涉及采购进⼝产品时，投标⼈不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也可
提供国产产品进⾏响应。
本项⽬涉及强制采购节能产品：
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | ||
| 不涉及 | |||||
| 注、处于截图，本采 | ：响应产品有效期之内否则作⽆效项⽬涉及优购包1： | 属于《节能产品的节能产品认证投标处理。具体先采购节能产品 | 政府采购品⽬清单》中政府强制采购的产品，投标⼈应当提供由国家确定的认证机构出具的证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息要求详⻅第五章符合性审查表。： | ||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | ||
| 不涉及 | |||||
| 注效期之以享受本采 | ：响应产品内的节能产优先采购政项⽬涉及优购包1： | 属于《节能产品品认证证书的原策。具体要求详先采购环境标志 | 政府采购品⽬清单》中优先采购的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可⻅第五章规定。产品： | ||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | ||
| 不涉及 | |||||
| 注之内的以享受采标 | ：响应产品环境标志产优先采购政3.2.技购包1：的名称：物 | 属于《环境标志品认证证书的原策。具体要求详术要求业 | 产品政府采购品⽬清单》中的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可⻅第五章规定。 | ||
| 序号 | 参数性质 | 技术要求名称 | 技术参数与性能指标 | ||
| 序号 | ★⻔部⻔ | ★岗位 | ★编制 | ★要求 | ★备注 |
-第15⻚-
| 1 | 岗位设置⼈员配置及要求 | ||||||||||
| 1 | 前厅客房 | 主管 | 1 | 1.具有3年以上酒店管理经验。2.年龄不得超45周岁。 | （⼀）中标报⼀价包括⼄⽅⼈⼄⽅⼈员全部费⽤，⽤须包含⼈员⼯⼈⼯资、奖⾦、福⾦利、各种津贴、社保、安全、意外险、税费等全部费⽤⽤。（⼆）中标⼆单位于签订合同前向甲⽅提⽅供⼯作⼈员如⼯⼈下材料：1.；健康证；2.⽆⽆犯罪记录证明；；3.中标单位为⼯作⼈员缴纳⼯⼈的社保证明。 | ||||||
| 2 | 前台服务员（会议服务） | 5 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超45周岁。 | ||||||||
| 3 | 客房服务员 | 6 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 4 | 保洁 | 3 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 5 | 餐厅厨房 | 厨师⻓⻓ | 1 | 1.具有5年以上餐饮领域⼯⼯作管理经验。2.持有中级以上中式烹调师证书。3.年龄不得超50周岁。 | |||||||
| 6 | 厨师 | 2 | 1.具有3年及以上相关从业经验。2.持有中级以上中式烹调师证书。3.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 7 | 餐厅服务员 | 3 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超40周岁。 | ||||||||
| 8 | ⾯⾯点师 | 2 | 1.具有3年及以上相关从业经验2.持有中级⾯以上⾯点师证。3.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 9 | 切配 | 2 | 1.具有2年及以上相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 10 | 洗涮 | 2 | 1.具有相关从业经验。2.年龄不得超50周岁。 | ||||||||
| 合计 | 27 | ||||||||||
| 注：带“★”⾜⽆的参数为实质性要求，若不满⾜作⽆效处理。正常⽉份⼈均出勤天数不低于22天，国家法定假⽇实⾏轮休。（备注：每缺勤⼀天按相应岗位⼯资扣除）如遇⼤型团体会议，超过此接待能⼒，需抽调服务⼈员进⾏短期、临时性服务。⼄⽅根据团体会议规模提报⽤⼯⼈数，经甲⽅同意后，抽调相关服务⼈员完成接待需求，此项费⽤由本项⽬另⾏⽀付。收费明细如下：⾯点师：200元/⼈/⽇炒锅厨师：260元/⼈/⽇临时⽤⼯配置标准：就餐⼈数200—250⼈增配3⼈（厨师1⼈、⾯点1⼈、服务员1⼈）；250-30⽤⼯ | |||||||||||
| 服务⼈员： | 150元/⼈/⽇ | ||||||||||
| 洗刷保洁： | 120元/⼈/⽇ | ||||||||||
| 切配⼯： | 150元/⼈/⽇ | ||||||||||
0⼈增配5⼈（厨师1⼈、⾯点1⼈、服务员1⼈、洗消勤杂⼯1⼈、切配1⼈）；300—400⼈增配1.建⽴以管理服务中⼼、运营团队、财务核算三位⼀体的内控管理机制，在运⾏上有机配合，
8⼈（厨师2⼈、⾯点2⼈、服务员2⼈、洗消勤杂⼯1⼈、切配1⼈）。在管理上互相牵制，在核算上互为监督，形成“学校主导各⽅牵制、流程闭环、精准核算”的内控
流程。
-第16⻚-
| 2.招标⼈承担服务所需的固定资产和低值易耗品，以及服务区域运营产⽣的⽔电暖、燃⽓、⽹络、空调、通信、布草洗涤、设施维修等费⽤。中标⼈受招标⼈委托，使⽤服务区域设施并提供管理服务。3.中标⼈根据招标⼈提供的服务任务信息，包括培训或会议的时间、⼈数、场地、设备、⻝宿标准等，统筹做好各类培训、会议活动的服务⼯作。4.中标⼈应根据每班次就餐⼈数和标准，按照餐饮质量和成本控制要求，精⼼设计各班次菜谱，菜谱要提前报招标⼈管理服务中⼼审定，并根据招标⼈要求及时替换更新。5.中标⼈与招标⼈应共同做好餐饮成本核算。餐饮成本除⻝材、低值易耗品购置等直接成本外，还包括⽔电暖、燃⽓等费⽤的摊销以及餐前餐后损耗等间接成本。中标⼈按照招标⼈成本控制要 |
求具体实施。
6.⻝材供应商由招标⼈确定，中标⼈负责实施。中标⼈要强化⻝材安全措施，做好⻝材检测、
留样，严禁接收和使⽤变质、腐坏、过期⻝材。如因中标⼈未严格验收、保存不善、加⼯不当等问
题发⽣⻝品安全事故，造成招标⼈及第三⽅⼈⾝及财产损失，由中标⼈承担。情节严重的，追究相
应法律责任。
7.中标⼈应定期巡检服务保障设备机械运转及⽔电、线路、墙⾯顶棚等情况，及时发现问题，
视情况⾃⾏维修或联系物业维修，并做好报修后的维修验收专项记录，形成维修台账。
8.招标⼈负责购置服务区域运营所需固定资产物资和低值易耗物品，中标⼈根据服务⼯作需求
向招标⼈申购、申领。
9.招标⼈负责选择布草洗涤服务企业，中标⼈按照有关规定具体实施，费⽤由招标⼈承担并计
⼊成本。
10.中标⼈应围绕提⾼服务⽔平，及时向招标⼈建议进⾏必要的维修维护、优化升级。经招标
⼈研究论证确有必要的，按照学院有关规定推进实施，所需费⽤由招标⼈承担。
11.中标⼈应严格按照《中华⼈⺠共和国治安管理处罚法》及学院规定办理学员及宾客⼊住⼿
续，做好⼊住信息登记⼯作。要做好⼊住⼈员信息留存，合同结束前，将学员、宾客⼊住信息整体
移交招标⼈。服务中，对宾客遗留物品要做好登记、保管、上交⼯作。
12.未经招标⼈同意，中标⼈不得私⾃安排他⼈住宿、留宿等，不得私⾃收取住宿费⽤。
13.中标⼈应建⽴24⼩时值班带班制度，合理确定值班带班⼈员，设⽴服务电话，对学员有关
需求及时处理，做好记录。必要时，中标⼈与招标⼈应共同研究提出整改落实⽅案。
14.中标⼈应按照宾馆业、餐饮业服务标准，严格管理，规范提供服务。因中标⼈原因未达到
本合同所规定的服务⼯作质量标准和要求，招标⼈有权要求中标⼈限期整改。逾期未整改的，招标
⼈有权视中标⼈违约情况和性质，分别给予批评或要求赔偿违约⾦。逾期未整改、违约情节严重的
，招标⼈有权解除合同，并追究中标⼈法律责任，因此造成的损失由中标⼈承担。
15.招标⼈定期采取测评、考核、第三⽅评估等形式，对中标⼈服务开展质量评估和满意度调
查，并依据相关监管办法作出处理。
运营管16.中标⼈聘⽤、更换⼯作⼈员，特别是管理⼈员须报招标⼈备案。招标⼈对中标⼈的⼈员使
理服务⽤有建议权，并有权要求中标⼈对不符合本合同要求的⼈员予以更换。
2
内容及17.招标⼈负责提供满⾜培训所需可正常运⾏的设施设备，并将房屋、设施设备及配备物品等
要求交由中标⼈管理运营。
18.招标⼈负责保障中标⼈服务区域正常运营所需⽔电暖、燃⽓、通信、⽹络、中央空调、电
梯、消防等设施设备正常运转和供应。
19.⼈⼈⼈⼯⽤⼯；⼈中标⼈负责提供中标⼈⼈员所需的⼯装、劳保⽤品、⼯作餐及办公家具等；中标⼈提供但
-第17⻚-
| 不限于以下设备及⽤品：室内清扫⻋不少于1⽤⻋台（清洗宽度不少于0.5⽶⻋⽶），布草⻋不少于8台等保洁类⼯具及清洁⽤品。⼯⽤20.招标⼈负责协助中标⼈维持各类培训、会议活动⻝宿秩序。21.招标⼈对中标⼈的安全⽣产、卫⽣检疫、服务保障、菜品花样、成本控制、能源消耗、软硬环境、内部运⾏管理等⽇常运营进⾏全过程监督和考核，并定期对服务质量进⾏评估。22.招标⼈有权要求中标⼈对出现的违约问题进⾏整改，并追究其违约责任直⾄解除合同。23.中标⼈须遵循招标⼈培训、会议活动服务特点和规律，根据招标⼈的要求提供专业化保障服务。未经招标⼈允许不得承接培训班次、对外接待，不得出租出借招标⼈任何资产或利⽤招标⼈资产进⾏经营，⼀经发现，招标⼈有权⽴即终⽌合同，由此造成的⼀切责任均由中标⼈承担。24.中标⼈须负责服务区域的管理运营。按照投标⽂件承诺配置内部管理机构，配强管理⼈员，配⻬⼯作⼈员。建⽴健全内部管理制度，明确⼯作流程、岗位职责、服务标准，并制定相应的绩效管理机制、应急管理预案。25.中标⼈为实现运营管理聘⽤的⼯作⼈员属于中标⼈⽤⼯，中标⼈与其⼯作⼈员发⽣劳动争议、安全等⼀切责任均由中标⼈负责，履⾏合同期间中标⼈所有债权、债务均由中标⼈负责，与招标⼈⽆关。26.⽇常运营过程中因中标⼈未严格执⾏消防、环保、环卫、治安、劳保、⻝品安全、卫⽣防疫等相关法律法规⽽遭受有关部⻔处理或造成事故的，由中标⼈承担全部责任。27.中标⼈负责服务区域资产的管理和⽇常维护。按照招标⼈要求规范使⽤并妥善保管固定资产和物资，不得随意放置、丢弃，杜绝故意破坏、藏匿、盗卖招标⼈资产情况发⽣。中标⼈应严格管理、合理使⽤各类设施设备，因使⽤、维修或管理不善造成设备损坏、丢失或事故的，由中标⼈赔偿招标⼈损失，给第三⽅造成损失的，由中标⼈承担全部责任。合同终⽌时，中标⼈应根据双⽅交接清单将招标⼈提供的资产、设施设备等全部清还招标⼈，配合招标⼈完成清产核资⼯作⽅可撤离。未经招标⼈同意，中标⼈不得⾃⾏对服务区域基础设施进⾏改造。28.中标⼈负责安全⽣产⼯作。加强内部管理，按程序和规范操作，确保⽤⽔、⽤电、⽤⽓、⻝材制作、⽇常保洁与服务等安全。因中标⼈原因造成的⾃⾝或者他⼈的⼈⾝、财产损失，由中标⼈承担全部责任和费⽤。29.中标⼈负责对从业⼈员进⾏业务知识、岗位技能培训和安全意识教育。加强健康管理，⼯作⼈员必须持⾝份证、健康证上岗，按要求定期体检，相关技术⼈员必须持有本岗位应具备的从业资格证书。30.中标⼈全过程执⾏节能减排要求，增强节约意识，强化节约措施，杜绝⽔电暖、燃⽓及各类消耗性物资的浪费。31.中标⼈须⾃觉配合招标⼈接受消防、卫⽣、⻝药、安全、治安等部⻔监管指导。32.管理服务⼯作应符合《采购服务⼈员清单》《德州职业技术学院餐饮住宿教室服务⽇常监管细则》要求，并接受招标⼈管理、监督及处理。 | |||
| 3 | 其他要求 | 1、投标⼈应当在投标⽂件中列出完成本项⽬并通过验收所需的所有服务全部费⽤。2、投标⼈根据项⽬情况如需踏勘现场，投标⼈应⾃⾏踏勘，如投标⼈因未及时踏勘现场⽽导致的报价缺项漏项废标或中标后⽆法完⼯，投标⼈⾃⾏承担⼀切后果。3、投标⼈报价应包含提供相关服务的所有费⽤。4、投标⼈所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标⼈使⽤任何⼀部分时，免受第三⽅提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务⾏使不侵犯第三⼈合法权益。任何第三⽅如果提出侵权指控，投标⼈需与第三⽅交涉并承担由此引起的⼀切法律责任和费⽤。 |
3.3.服务要求
3.3.1.服务内容要求
采购包1：
| 序号 | 内容 | 说明 |
| 1 | 运营管理服务内容及要求 | 详⻅技术部分“运营管理服务内容及要求” |
3.3.2.商务要求
采购包1：
| 序号 | 参数性质 | 类型 | 要求 |
| 1 | 交货时间 | 详⻅合同 | |
| 2 | 交货地点 | 采购⼈指定地点 |
3.4.其他要求
采购包1：
1、投标⼈应当在投标⽂件中列出完成本项⽬并通过验收所需的所有服务全部费⽤。2、投标⼈根据项⽬情况如需踏勘现
场，投标⼈应⾃⾏踏勘，如投标⼈因未及时踏勘现场⽽导致的报价缺项漏项废标或中标后⽆法完⼯，投标⼈⾃⾏承担⼀切后果
。3、投标⼈报价应包含提供相关服务的所有费⽤。4、投标⼈所提供的服务应不存在任何权利上的瑕疵，保证招标⼈使⽤任
何⼀部分时，免受第三⽅提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其服务⾏使不侵犯第三⼈合法权益。
任何第三⽅如果提出侵权指控，投标⼈需与第三⽅交涉并承担由此引起的⼀切法律责任和费⽤。：
-第19⻚-
第四章资格审查
开标完成后，由采购⼈、代理机构依据法律法规和招标⽂件的规定，对成功解密的投标⽂件中投标⼈资格证明等进⾏审查
并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
4.1.⼀⼀般资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的⾝份证明 | 法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的⾝份证明：法⼈或者其他组织的营业执照等证明⽂件或⾃然⼈的⾝份证明；(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，加盖供应商电⼦公章，其它位置上传不予认可) | 具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件 |
| 2 | 法定代表⼈⾝份证明书及法定代表⼈授权委托书 | 法定代表⼈⾝份证明书及法定代表⼈授权委托书：法定代表⼈直接参与投标的，须提交法定代表⼈⾝份证明书（加盖供应商电⼦公章）;授权代表参与投标的，还需要提交法定代表⼈授权委托书（加盖供应商电⼦公章及法定代表⼈电⼦签章）(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可) | 法定代表⼈资格证明书或法定代表⼈授权委托书 |
| 3 | 财务状况报告 | 财务状况报告：提供企业2025年度经会计师事务所或第三⽅机构出具的财务报告（企业成⽴不⾜⼀年的提供⾃成⽴以来的财务报表）或基本⼾开⼾银⾏出具的资信证明(原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可) | 财务状况报告 |
| 4 | 依法缴纳税收和社保的证明 | 依法缴纳税收和社保的证明：在⼭东省内缴纳税收和社会保障资⾦的，提供依法缴纳税收和社会保障资⾦承诺函；未在⼭东省内缴纳税收和社会保障资⾦的，提供近六个⽉中的任意⼀个⽉缴纳税收和社会保障资⾦的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资⾦的，提供相关证明材料；(加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可) | 依法缴纳税收和社会保障资⾦承诺函 |
| 5 | 具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明 | 具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明：具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒的书⾯声明（格式后附，加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可） | 具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒承诺书 |
| 6 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明 | 参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重⼤违法记录的书⾯声明（格式后附，加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可，企业成⽴不⾜三年的提供⾃成⽴以来的） | ⽆重⼤违法记录声明函 |
| 7 | 信⽤记录 | 通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购⽹（www.ccgp.gov.cn）、“信⽤⼭东”⽹站（credit.shandong.gov.cn）渠道查询，未列⼊失信被执⾏⼈、重⼤税收违法失信主体、政府采购严重违法失信⾏为记录名单 | 其他材料 |
| 8 | 中⼩企业证明⽂件 | 中⼩企业（监狱企业、戒毒企业、残疾⼈福利性单位等视同⼩微企业）证明⽂件[提供中⼩企业声明函或残疾⼈福利性单位声明函的加盖供应商电⼦公章，监狱企业、戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆⽣产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明⽂件]（格式后附，加盖供应商电⼦公章，原件扫描件上传⾄电⼦响应⽂件相应位置，其它位置上传不予认可） | 中⼩企业声明函、残疾⼈福利性单位声明函、监狱企业的证明⽂件 |
4.2.落实政府采购政策资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。 | 本采购包为专⻔⾯向中⼩企业采购，投标⼈须提供中⼩企业声明函。监狱企业、残疾⼈福利性单位视同⼩型、微型企业。 | 中⼩企业声明函、残疾⼈福利性单位声明函、监狱企业的证明⽂件 |
4.3.特定资格审查
采购包1：
-第21⻚-
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| ⽆ | |||
-第22⻚-
第五章评标办法
5.1.总则
⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》等法律制度规定，结合采购项⽬特点制定本评标办法。
⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组
成。
三、评标⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和评标标准进⾏独⽴评标。
四、本项⽬采取电⼦评标，通过交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂
件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、评标过程中的书⾯材料往来均通过交易系统传递，需要投标⼈电⼦签章的，投标⼈应按规定加盖电⼦印章。评标委员
会成员在签署评标报告时，出现⽆法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈
员违法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2.评标委员会
⼀、本项⽬评标委员会成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。财政部有特殊规定
的，按照财政部有关规定执⾏。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽
取。
⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、
推荐评标委员会组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。
三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现评审专家请假、回避等情况时，采购⼈或者代理机构按
规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者代理机构应当封存投标⼈投标⽂件，按规定重新组建评标委员
会，解封投标⽂件后，开展评标活动。
四、评标委员会应当履⾏下列职责：
（⼀）熟悉和理解招标⽂件；
（⼆）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；
（三）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；
（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对招标⽂件作出解释；根据需要要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或
者补正；
（五）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；
（六）起草评标报告并进⾏签署；
（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3.评标程序
5.3.1.熟悉和理解招标⽂件
评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中采购项⽬技术、服务和商务要求、评
审⽅法和标准以及政府采购合同的内容等。
-第23⻚-
5.3.2.停⽌评标的情形
本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：
⼀、招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评标⼯作⽆法进⾏的；
⼆、招标⽂件明显以不合理条件对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
五、招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法
，但实际上不符合国家规定的；
六、招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；
七、招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情
形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。
出现上述应当停⽌评标情形的，采购⼈、代理机构应当将停⽌评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投
标⼈，并在“中国⼭东政府采购⽹”公告。采购⼈、代理机构认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财
政部⻔依法处理，并提供相关证明材料。
5.3.3.符合性审查
评标委员会依据本招标⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求投标⼈的投标⽂件进⾏符合性审查。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购
基本原则和招标⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表：
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 按招标⽂件规定要求签署、盖章 | 按招标⽂件规定要求签署、盖章 | 封⾯ |
| 2 | 报价不超过项⽬预算或最⾼限价 | 报价不超过项⽬预算或最⾼限价 | 开标（报价）⼀览表、投标（响应）报价明细表 |
| 3 | 按要求填写分项报价表 | 按要求填写分项报价表 | 分项报价表 |
| 4 | 满⾜投标有效期 | 满⾜投标有效期 | 投标书 |
| 5 | 不存在串通投标，且依法未被视为串通投标的情形 | 不存在串通投标，且依法未被视为串通投标的情形 | 具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件 |
| 6 | 投标⽂件未含有采购⼈不能接受的附加条件 | 投标⽂件未含有采购⼈不能接受的附加条件 | 其他材料 |
| 7 | “技术要求”中标“★”部分全部满⾜招标⽂件要求 | “技术要求”中标“★”部分全部满⾜招标⽂件要求 | “技术要求”中标“★”部分承诺书 |
投标⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，则按⽆效投标处理，
并在评标报告中载明未通过符合性审查的具体原因。
5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题
⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。
采购⼈或者代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正。
-第24⻚-
⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出
必要的澄清、说明或者补正，并给予投标⼈必要的反馈时间。投标⼈应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正
不影响投标⽂件的效⼒，有效的澄清、说明或者补正材料是投标⽂件的组成部分。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标
⽂件的范围或者改变投标⽂件的实质性内容，不得影响投标⼈公平竞争。
三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：
（⼀）投标⽂件中报价表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以报价表为准；
（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；
（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；
（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。
同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标⼈经交易系统加盖电⼦印章确认提交后产⽣
约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。
四、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
五、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或
补正或者确认要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
六、评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者补正的职责，不得滥⽤权⼒。投标⼈的投标⽂件可以要求澄清、说明或者补
正的，不得未经澄清、说明或者补正⽽直接作⽆效投标处理。
5.3.5.⽐较与评价
评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评
价。
5.3.6.评标委员会复核
评分汇总结束后，评标委员会应当进⾏复核，对拟推荐为中标候选⼈的、报价最低的、投标⽂件被认定为⽆效的进⾏重点
复核。
5.3.7.代理机构现场复核评审结果
⼀、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督
⼈员的监督之下，依据有关的法律制度和招标⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在下列情形之⼀的，代理机构应当
根据情况书⾯建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担
独⽴评审责任：
（⼀）分值汇总计算错误的；
（⼆）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。
⼆、评标委员会采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中
详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被评标委员会采纳的，应当按照规
定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书⾯报告采购
项⽬同级财政部⻔依法处理。
三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。
5.3.8.确定中标候选⼈名单
采购包1：3名
⼀、若采⽤综合评分法的，按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列；投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。评审得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；评审得分且
最后报价相同的，按照技术指标优劣（按照技术指标得分确定优劣）顺序排列。
-第25⻚-
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查
、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌
产品的投标⼈），评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员
会采取随机抽取⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。
⼆、若采⽤最低评标价法的，按投标⼈投标报价从低到⾼顺序排列，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最
低的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。
投标报价相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的经
评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⼈响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证
书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选⼈并列的，由评标委员会根据招标⽂
件规定的推荐中标候选⼈数量，在排名并列的中标候选⼈中，采取随机抽取的⽅式确定中标候选⼈排名顺序。
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在对投标报价进⾏评标前，对提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标
的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标⼈参加评标（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品
的投标⼈）；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照随机抽取⽅式确定⼀名投标⼈参加评标，其他投标⽆效。
5.3.9.出具评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
⼀、招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；
⼆、投标⼈名单和评标委员会成员名单；
三、评标⽅法和标准；
四、开标记录和评标情况及说明，包括投标⽆效投标⼈名单及原因；
五、评标结果，确定的中标候选⼈名单或者经采购⼈委托直接确定的中标⼈；
六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标⼈根据评标委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更
换等；
七、报价最⾼的投标⼈为中标候选⼈的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电⼦印章确认，对评标过程和结果有不同意⻅的，应当在评标报告中写明并
说明理由。签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的，视同⽆意⻅。拒不签字或加盖电⼦印章⼜未另⾏说明其不同意⻅和理
由的，视同同意评标结果。
5.3.10.评标争议处理规则
评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标⼈⽂件作⽆效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当
以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标⽂件规定。持不同意⻅的评标委员会成员应当在评标报告上签署
不同意⻅及理由，否则视为同意评标报告。持不同意⻅的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标⽂件规
定的，应当及时向采购⼈、代理机构书⾯反映。采购⼈、代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法
处理。
5.4.⽅评标⽅法、细则及标准
5.4.1.评标⽅法
（⼀）若采⽤综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标⼈的投标⽂件进⾏独⽴评标。
投标报价得分=（评标基准价∕投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2+……+Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2+……+An＝1）。
评标过程中，不得去掉报价中的最⾼报价和最低报价。
-第26⻚-
| 说明：1.评分的2.评分标因落实政（⼆）若⼈。除了算术5.4.2.评采购包1 | 取值按四舍五⼊法，保留⼩数点后两位；准中要求提供的证明材料须清晰可辨。府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。采⽤最低评标价法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为排名第⼀的中标候选修正和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除外，不能对投标⼈的投标价格进⾏任何调整。标细则及标准： | ||||
| 评审内容 | 评审标准 | ||||
| 分值构成 | 技术部分78.00分商务部分7.00分报价得分15.00分 | ||||
| 评审因素分类 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 分值 | 客观/主观 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 对项⽬的认识及理解 | 根据投标⼈对本项⽬的现状、⽬标、实施意义、认识和理解等内容进⾏评审打分：1、对项⽬理解深刻、透彻、考虑全⾯、⽬标清晰完善、各环节分析准确到位、阶段任务分配合理，得10分；2、对项⽬理解到位、考虑全⾯、具有可操作性，得8分；3、对项⽬理解基本到位、⽆漏项，得6分；4、对项⽬理解存在细微偏差、⽬标明确程度⼀般，得4分；⽆此项内容不得分。 | 10.0000 | 主观 | 对项⽬的认识及理解技术参数响应表商务应答表 | |
| 技术⽅案 | 根据投标⼈提供的响应⽅案、需求的匹配程度、⼯作⽅法和内容、具体措施等进⾏综合评审。1、⽅案条理清晰、完整、需求匹配度较⾼、⼯作⽅法契合实际、内容全⾯、措施具体，具有实际操作和实⽤性，得12分；2、⽅案⻬全、完整、满⾜项⽬需求，⼯作⽅法与内容合理，具体措施清晰，得10分；3、⽅案基本完整，基本满⾜项⽬需求，得8分；4、⽅案较为简单，可操作性⼀般，得6分；⽆此项内容不得分。 | 12.0000 | 主观 | 技术⽅案 | |
-第27⻚-
| 服务管理制度 | 根据制定的①餐厅⼈员配备制度②各岗位管理职责③服务管理制度④安保管理制度⑤财务管理制度⑥环境管理制度等进⾏评审。1、各项制度完整⻬全、⼈员配备⻬全、安排合理、岗位职责明确、专业结构合理、⼯作及保障措施合理，完全满⾜项⽬服务需求，得12分；2、各项制度⻬全、⼈员配备⻬全、岗位职责较合理、满⾜项⽬服务需求，得10分；3、⼈员配备合理，各项管理制度⻬全但不够完善，基本满⾜项⽬服务需求，得8分；4、各项制度内容较为简单，⽆漏项，得6分；⽆此项内容不得分。 | 12.0000 | 主观 | 服务管理制度 | |
| 服务质量保证措施 | 根据投标⼈提供的①住宿部分质量保证措施、②餐饮部分质量保证措施、③会议部分质量保证措施等内容进⾏评审。1、质量保证措施科学完善，内容详实、合理、针对性强，切实可⾏，完全满⾜项⽬需求，得10分；2、措施完整、内容全⾯，有针对性，满⾜项⽬需求，得8分；3、措施基本完整、⽅案内容相对简单，基本满⾜项⽬需求，得6分；4、措施内容较为简单，可⾏性⼀般，得4分；⽆此项内容不得分。 | 10.0000 | 主观 | 服务质量保证措施 | |
| 技术评审 | |||||
| 服务承诺 | 根据投标⼈提供的①服务响应时间②服务制度③服务承诺保障措施等内容进⾏评审。1、响应时间快、服务制度完善、服务保障措施考虑全⾯，完全满⾜项⽬需求，实操性强，得12分；2、响应时间偏⻓、服务制度相对完善、服务保障措施⻬全，满⾜项⽬需求，得10分；3、响应时间慢、服务制度及保障措施完整，基本满⾜项⽬需求，得8分；4、服务承诺内容简单，⽆漏项，得6分；⽆此项内容不得分。 | 12.0000 | 主观 | 服务承诺 | |
-第28⻚-
| 应急预案 | 根据制定的①⻝品安全应急预案、②⽔、电、⽓应急预案、③消防应急预案、④⼈员应急预案⑤出现因饭菜质量、卫⽣等问题的纠纷处理预案等进⾏评审。1、针对突发事件具有⾮常明确的应对措施、积极响应、考虑全⾯、切实可⾏的，得12分；2、针对突发事件具有相应的应对措施，⽅案可⾏，得10分；3、针对突发事件的应急⽅案相对完整，基本可⾏，得8分；4、针对突发事件的应急⽅案较为简单，可⾏性⼀般，得6分；⽆此项内容不得分。 | 12.0000 | 主观 | 应急预案 | |
| 培训制度 | 根据制定的①⻝品安全培训、②⽂明服务培训、③⼯具使⽤及消毒培训、④消防安全及节能环保培训等培训体系进⾏评审。1、培训内容丰富、培训⽅案详细完善、完全满⾜项⽬需求，得10分；2、培训内容完整、培训⽅案全⾯、满⾜项⽬需求，得8分；3、培训内容及培训⽅案完整、⽆漏项，基本满⾜项⽬需求，得6分；4、培训内容及⽅案较为简单，可⾏性⼀般，得4分；⽆此项内容不得分。 | 10.0000 | 主观 | 培训制度 | |
| 商务评审 | 类似业绩 | 投标⼈⾃2023年9⽉1⽇⾄今承揽过客房或餐饮等同类运营业绩的，每个得2分，本项最⾼得6分；注：须提供合同原件扫描件，扫描件内须含有合同签订时间、显⽰同类业绩的相关内容及盖章⻚等体现加分要素的内容，时间以合同签订时间为准，上传⾄投标⽂件中，否则此项不得分 | 6.0000 | 客观 | 案例⼀览表及证明材料 |
| 企业证书 | 投标⼈具有⻝品安全管理体系认证证书的，得1分；注：须将证书原件扫描件上传⾄投标⽂件指定位置，否则此项不得分。 | 1.0000 | 客观 | 企业证书 | |
-第29⻚-
| 异常低价审查 | 异常低价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）物业管理服务响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即物业管理服务响应报价 | 0.0000 | 客观 | 开标（报价）⼀览表投标（响应）报价明细表 |
| 价格评审 | 投标价格得分 | 报价得分=(评审基准价∕评审报价)×100×价格权重。满⾜采购⽂件要求且评审报价最低的为基准价，因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算基准价和评审报价。注：若报价形式为总价、单价、折扣、上浮率时，评审报价=投标报价，扣除价=评审报价×扣除⽐例=投标报价×扣除⽐例，扣除后评审报价=评审报价-扣除价=投标报价×（1-扣除⽐例）。 | 15.0000 | 客观 | 开标（报价）⼀览表投标（响应）报价明细表 |
价格扣除
采购包1：
| 序号 | 评审内容 | 适⽤情形⽤ | 扣除⽐例⽐ | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂件格⽂式⽂件⽂ |
| ⽆ | |||||
优先采购产品评审细则
采购包1：
| 序号 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂件格式⽂件⽂⽂ |
| ⽆ | |||
异常低价审查
采购包1：
| 序号 | 评审点要求概况 | 异常低价的情形 |
| 1 | 异常低价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》（财库〔2026〕2号）等相关规定，政府采购评审中出现下列情形之⼀的，评审委员会应当启动异常低价投标（响应）审查程序：（1）物业管理服务响应报价低于全部通过符合性审查供应商响应报价平均值50%的，即物业管理服务响应报价 |
本国产品
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 |
| 不涉及 | |||
1.本国产品标准适⽤于货物，包括政府采购货物项⽬和服务项⽬中涉及的货物。适⽤本国产品标准的货物具体是指《政府
采购品⽬分类⽬录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，⽂物和陈列品;图书和档案，特种动植物，农林牧渔业
产品，矿与矿物，电⼒、城市燃⽓、蒸汽和热⽔、⽔，⻝品、饮料和烟草原料，⽆形资产。
2.供应商应根据实际情况判断所投产品是否在中国境内⽣产。如所投产品在中国境内⽣产，应当如实填写声明函;如所投
产品不在中国境内⽣产，⽆需填写声明函。
3.在国内保税区、综合保税区等海关特殊监管区域⽣产的产品，属于在中国境内⽣产的产品。
4.取得药品监督管理部⻔授予的准字号医疗器械注册证的医疗器械产品，属于在中国境内⽣产的产品。
5.本国产品政策执⾏根据国办发〔2025〕34号、财库〔2025〕30号执⾏。
6.对于采购标的适⽤本国产品标准的采购项⽬，供应商对其提供的产品出具符合要求的《关于符合本国产品标准的声明
函》，该产品视为本国产品。当采购项⽬或采购包的采购标的仅包含单⼀产品时，政府采购活动中既有本国产品⼜有⾮本国产
品参与竞争的，依法对本国产品给予价格评审优惠，对本国产品的报价给予20%的价格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。当
采购项⽬或者采购包的采购标的中含有多种产品，供应商为该采购项⽬或者采购包提供的符合本国产品标准的产品成本之和占
该供应商提供的全部产品成本之和的⽐例达到80%以上时，供应商应在投标（响应）⽂件中出具符合要求的《关于本国产品
成本占⽐的承诺函》，则依法对其提供的全部产品给予价格评审优惠，即对该供应商提供的全部产品的总报价给予20%的价
格扣除，⽤扣除后的价格参与评审。全部产品是指货物或服务采购项⽬或采购包中包含的全部货物、服务产品。
5.5.废标
-第32⻚-
本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：
⼀、符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜3家的（如本项⽬采购包涉及核⼼产品，经符合性
审查，提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效投标⼈不⾜3家）；
⼆、出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；
三、投标⼈的报价均超过了采购预算，采购⼈不能⽀付的；
四、因重⼤变故，采购任务取消的。
废标后，代理机构将在“中国⼭东政府采购⽹”公告。
5.6.定标
采购单位应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标⼈。
⼀、采购⼈应当⾃收到评标报告之⽇起5个⼯作⽇内，在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈，未按评
标报告推荐的中标候选⼈顺序确定中标⼈，⼜不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第⼀的中标候选⼈为
中标⼈。
⼆、采购⼈或者代理机构应当⾃中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，在“中国⼭东政府采购⽹”公告中标结果，招标⽂件应
当随中标结果同时公告。
5.7.评标委员会义务
评标委员会在政府采购活动中应当履⾏下列义务：
⼀、遵守评审⼯作纪律；
⼆、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；
三、不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购⼈、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释
或者说明情况，投标⼈⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；
五、发现招标⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过交易
系统向代理机构书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
5.8.⼯评标委员会成员⼯作纪律
评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律：
⼀、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。
⼆、评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由代理机构统⼀保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。
四、评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化招标⽂件确定的评审
程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受投标⼈主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得协商评分
，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等
事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。
七、遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触投标⼈，不得收受投标⼈及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购
⼈、代理机构的请托。
-第33⻚-
第六章⽂投标⽂件格式
详⻅附件：案例⼀览表及证明材料
详⻅附件：封⾯
详⻅附件：具有独⽴承担⺠事责任的能⼒证明⽂件
详⻅附件：⽆重⼤违法记录声明函
详⻅附件：法定代表⼈资格证明书或法定代表⼈授权委托书
详⻅附件：中⼩企业声明函
详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函
详⻅附件：监狱企业的证明⽂件
详⻅附件：其他材料
详⻅附件：技术参数响应表
详⻅附件：商务应答表
详⻅附件：财务状况报告
详⻅附件：投标书
详⻅附件：应急预案
详⻅附件：企业证书
详⻅附件：培训制度
详⻅附件：服务管理制度
详⻅附件：服务承诺
详⻅附件：服务质量保证措施
详⻅附件：技术⽅案
详⻅附件：分项报价表
详⻅附件：对项⽬的认识及理解
详⻅附件：具备履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒承诺书
详⻅附件：“技术要求”中标“★”部分承诺书
详⻅附件：依法缴纳税收和社会保障资⾦承诺函
详⻅附件：投标（响应）报价明细表
-第34⻚-
详⻅附件：开标（报价）⼀览表
-第35⻚-
-第36⻚-
第七章⽂拟签订采购合同⽂本
详⻅附件：政府采购合同.docx
-第37⻚-
政府采购合同（样本）
项目名称:
合同编号:
项目编号：
采购人:
供应商:
代理机构：
签订时间:
采购人(全称)：
供应商(全称)：
根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律法规，双方经过友好协商，本着诚实守信、互惠互利的原则，就（项目名称）服务事宜签订本合同条款，共同达成如下协议：
一、项目概况
1.项目名称：
2.服务地点：
3.服务内容和范围：
二、服务期:；
自年月日起至年月日止；
三、服务标准:。
四、签约合同价与合同价格形式：
1.签约合同价为：
人民币：
2.合同价格形式：。
五、项目负责人
项目负责人：
六、资金来源：
预算内资金元；财政专户资金：0元；自筹资金：0元。
七、付款方式：
八、履约验收
1.验收地点：。
2.验收方式：；
3.验收结果公示：在“中国山东政府采购网”、“德州市公共资源交易网“进行公示。
九、合同融资事项
按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。
十、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标或成交通知书；
（2）投标函及其附录；
（3）合同条款；
（4）服务标准和要求；
（5）服务费用报价表；
（6）招标文件、投标文件；
（7）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
十一、承诺
1.采购人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集项目资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.供应商承诺按照法律规定及合同约定开展服务工作，确保服务质量和效率，不进行转包及违法分包，并在服务期内承担相应的责任。
3.采购人和供应商通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一项目另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
十二、签订时间
本合同于年月日签订。
十三、签订地点
本合同在签订。
十四、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十五、合同生效
本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。
十六、合同份数
本合同一式陆份，均具有同等法律效力，采购人执贰份，供应商执贰份，备案方一份、代理机构壹份。
| 采购人： （盖公章）法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）地址：电话：监督备案方（盖章）： | 供应商： （盖公章） 法定代表人或授权代理人： （签字或盖章）地址：电话：开户银行：开户账号：代理机构： |
签订日期：年月日
合同条款
第一条合同内容
1.1采购人委托供应商实施提供本项服务工作，供应商承诺提供并完成此项服务工作。
1.2服务阶段：。
1.3服务内容：。
1.4服务的进度安排：。
1.5服务的机构、职责与人员配备安排
1.5.1服务机构。供应商按照服务内容和目标要求成立服务机构如下：供应商按照服务内容和目标要求成立服务小组。
1.5.2职责；服务机构在项目经理领导下，按照职能要求和目标任务确定工作职责，于项目启动后三日内建立健全各项规章制度。
1.5.3人员；供应商根据部门职能和采购人需要配备有关专业人员。
1.6服务自合同生效之日起至服务工作完成之日止，供应商提供服务的同时，应及时向采购人报告服务工作推进情况和进展。
第二条双方的责任和义务
2.1采购人应向供应商提供与项目有关的资料、图纸、信息等，并给予供应商开展工作提
供力所能及的协助，在适当时候指定一名代表与供应商联系。
2.2采购人应为供应商就项目服务推进提供正当工作便利，费用由供应商负担。
2.3除了合同第一条所列的技术人员外，供应商还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。供应商应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使采购人免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。
2.4供应商应根据服务的内容和进度安排，按时提交技术报告及有关资料。
2.5供应商为采购人的技术人员前往供应商驻地和考察提供必要的设施和交通便利。
2.6供应商对因执行其提供的服务而给采购人工作人员造成的人身损害和财产损失承担责任并予以赔偿，但这种损害或损失是由于供应商人员在履行本合同的活动中的疏忽所造成的。供应商仅对本合同项下的工作负责。
2.7供应商对本合同的任何付出和所有责任都限定在供应商因付出专业服务而收到的合同总价之内。
第三条、违约责任
3.1如一方不按期履行合同，并经另一方提示后10日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，不履行合同方赔偿另一方的损失；
3.2如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的诉讼费、仲裁费、律师代理费等相关费用；
3.3其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决；
3.4按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后30日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清，否则按逾期付款处理。
第四条、服务报酬
4.1计取依据：/。
4.2本合同总价包括供应商所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格，且不随通货膨胀的影响而波动。合同总价包括供应商因履行本合同义务所发生的一切费用和支出和以各种方式寄送技术资料到采购人所发生的费用。如发生本合同规定的不可抗力，合同总价可经双方友好协商予以调整。如采购人所要求的服务超出了本合同附件一规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。
4.3服务价款支付：按付款方式。
4.4对供应商提供的服务，采购人将以上述方式或比例予以付款。采购人向供应商支付服务报酬时，供应商按照财务制度提供发票。
第五条保密：/
第六条保证
6.1供应商保证其经验和能力能以令人满意的方式富有效率且迅速地开展服务，其合同项下的服务由胜任的技术人员依据双方接受的标准完成。
6.2如果供应商在其控制的范围内在任何时候、以任何原因向采购人提供本合同附件一中的工作范围内的服务不能令人满意，采购人可将不满意之处通知供应商，并给供应商三天的期限改正或弥补，如供应商在采购人所给的期限内未能改正或弥补，所有费用立即停止支付，直到供应商能按照本合同规定提供令采购人满意的服务为止。
第七条服务成果的归属：/
第八条转让
8.1未经另一方事先书面同意，无论是采购人或是供应商均不得将其合同权利或义务转让或转包给他人。
第九条不可抗力
9.1任何一方由于战争及严重的火灾、台风、地震、水灾和其它不能预见、不可避免和不能克服的事件而影响其履行合同所规定的义务的，受事故影响的一方将发生的不可抗力事故的情况及时通知另一方。
9.2受影响的一方对因不可抗力而不能履行或延迟履行合同义务不承担责任。受影响的一方应在不可抗力事故消除后尽快通知另一方。
9.3双方在不可抗力事故停止后或影响消除后立即继续履行合同义务，合同有效期和/或有关履行合同的预定的期限相应延长。
第十条仲裁
10.1因本合同履行引起的或与本合同有关的任何争议，可提交采购人所在地仲裁委员会仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力；
10.2除非另有规定，仲裁期间不得影响合同双方继续履行合同所规定的义务。
第十一条语言和标准
11.1除本合同及附件外，采购人和供应商之间的所有往来函件，供应商给采购人的资料、文件和技术咨询报告等均采用中文。
第十二条合同的生效及其它
12.1本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期自合同生效之日起至服务工作结束且支付完毕服务报酬后失效。
12.2所有对本合同的修订、补充、删减、或变更等均以书面完成并经双方授权代表签字后生效。生效的修订、补充、删减、或变更构成本合同不可分割的组成部分，与合同正文具有同等法律效力。
12.3双方之间的联系应以书面形式进行。
12.4补充条款：/
（本合同样本仅供参考，具体内容以甲乙双方实际签订的合同内容为准）
其他证明材料（若有）
（自由格式）
除招标文件另有规定外，投标人认为需要提交的其他证明材料或资料（如技术方案等）加盖投标人的单位公章后应在此项下提交。
开标（报价）⼀览表⼀
项⽬编号：SDGP371400000202601001868
项⽬名称：德州职业技术学院学员管理服务中⼼采购第三⽅服务项⽬
采购包：物业管理服务
投标⼈名称：
| 序号 | 报价内容 | 计量单位 | 最⾼限价⾼ | 响应报价 | 价款形式 |
| 1备注：⽆ | 物业管理服务 | 项 | ***元 | 「汇总引⽤」元 | 总价 |
时间：年⽉⽇
签章：
-第1⻚-
服务管理制度
案例一览表及证明材料
(1)案例一览表
项目编号：项目包号:
| 序 号 | 项目名称 | 标的 | 项目单 位名称 | 项目单 位地址 | 合同签 订日期 | 项目单位的有效联系方式 | 合同复印 件 |
| 1 | 上传 | ||||||
| 2 | 上传 | ||||||
| 3 | 上传 | ||||||
| 4 | … | 上传 |
说明：以上合同案例须真实有效，相关内容在中标结果公告中予以公示。
(2)提供评审标准中要求的合同复印件（至少包括合同首页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）
(3)如评审标准中未要求提供合同案例，可不填此表。
具备履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺书
本承诺书声明：本公司参与贵方组织的（项目名称）项目（项目编号、包号）做出如下承诺：
本公司完全具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，随时接受采查验证。如违法上述承诺，本公司将按照政府采购法相关规定接受处罚，并通过山东省和德州市相关政府采购媒体予以公布。
其他需要说明的事项（如无可不填报）：
另外，如需，本公司将按照要求的时间和方式提供拟投入本项目的设备购置合同或发票或说明材料，以及拟投入本项目的工作人员用工合同等材料。
投标人：（电子公章）
法定代表人：（电子签章）
日期：年月日
公开招标文件（服务类）采购项目名称：德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目采购项目编号：SDGP371400000202601001868采购人：德州职业技术学院（德州市技师学院）采购代理机构：德州市政府采购中心第一章投标邀请德州市政府采购中心（以下简称“代理机构”）受德州职业技术学院（德州市技师学院）（以下简称“采购人”）委托，对德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目采用公开招标采购方式进行采购，兹邀请潜在供应商参加。本项目为山东省德州市本级政府采购项目，适用《中华人民共和国政府采购法》等法律制度规定。1.1.项目编号：SDGP3714000002026010018681.2.项目名称：德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目1.3.项目简介本项目为德州职业技术学院学员管理服务中心采购第三方服务项目,预算金额为159万元。专门面向中小企业采购。1.4.邀请供应商方式本项目以公告的方式邀请供应商参加投标，招标公告在“中国山东政府采购网”（www.ccgp-shandong.gov.cn）发布。1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件采购包1：1、法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明：法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明：法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明；(原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，加盖供应商电子公章，其它位置上传不予认可)2、法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书：法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书：法定代表人直接参与投标的，须提交法定代表人身份证明书（加盖供应商电子公章）;授权代表参与投标的，还需要提交法定代表人授权委托书（加盖供应商电子公章及法定代表人电子签章）(原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可)3、财务状况报告：财务状况报告：提供企业2025年度经会计师事务所或第三方机构出具的财务报告（企业成立不足一年的提供自成立以来的财务报表）或基本户开户银行出具的资信证明(原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可)4、依法缴纳税收和社保的证明：依法缴纳税收和社保的证明：在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，提供依法缴纳税收和社会保障资金承诺函；未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，提供近六个月中的任意一个月缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相关证明材料；(加盖供应商电子公章，原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可)5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式后附，加盖供应商电子公章，原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可）6、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式后附，加盖供应商电子公章，原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可，企业成立不足三年的提供自成立以来的）7、信用记录：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（credit.shandong.gov.cn）渠道查询，未列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单8、中小企业证明文件：中小企业（监狱企业、戒毒企业、残疾人福利性单位等视同小微企业）证明文件[提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函的加盖供应商电子公章，监狱企业、戒毒企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件]（格式后附，加盖供应商电子公章，原件扫描件上传至电子响应文件相应位置，其它位置上传不予认可）落实政府采购政策需满足的资格要求采购包1：属于专门面向中小企业采购，预留比例为100%。注：监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业，符合中小企业划分标准的个体工商户视同中小企业。本项目的特定资格要求采购包1：无1.6.招标文件获取时间、方式及地址一、招标文件获取时间、方式及地址：详见采购公告。二、采购人或者代理机构应当在招标文件获取时间开始前，将本项目电子招标文件上传至交易系统，向投标人免费提供，投标人通过交易系统获取招标文件。投标人成功获取招标文件后，将收到已获取招标文件的回执单。未按规定获取招标文件的投标人，不得参与本次采购活动，不得对招标文件提起质疑。注：获取的招标文件由正文和附件组成，正文部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不一致的，以pdf格式内容为准。1.7.投标截止时间及开标时间、方式、地点一、投标截止时间及开标时间、方式、地点：详见采购公告。二、投标人应当在投标截止时间前，通过交易系统提交投标文件。成功提交的，投标人将收到已提交投标文件的回执单。三、本项目采取网上开标，采购人或者代理机构通过交易系统“开标/开启大厅”组织在线开标。1.8.电子化采购相关事项本项目实行电子化采购，供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。一、供应商参与本项目电子化采购活动的范围主要包括：获取招标文件，编制、签章、加密并提交投标文件，参加开标、解密投标文件和电子评标等。二、供应商应当使用数字证书互认范围的数字证书和电子印章，参加本项目电子化采购活动；已按规定办理数字证书和电子印章的供应商，按照山东省政府采购电子交易系统供应商操作手册进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。供应商使用数字证书登录采购平台进行的一切系统操作和加盖电子印章确认的电子文书资料，均属于供应商真实意思表示，供应商对其系统操作行为和电子印章确认事项承担法律责任。供应商应当加强数字证书和电子印章的日常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使用，严格授权管理，防止非授权操作。三、供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。1.9.联系方式采购人：德州职业技术学院（德州市技师学院）地址：德州市德城区大学东路689号邮编：253000联系人：杨老师联系电话：***代理机构：德州市政府采购中心地址：德州经济技术开发区东风东路1666号邮编：253000联系人：***联系电话：0534-2223128第二章投标人须知2.1.投标人须知附表序号应知事项说明和要求1.采购预算及最高限价本项目各包采购预算金额如下：采购包1：1,590,000.00元 投标人报价不得超过招标文件中规定的预算金额，采购人可以在采购预算内合理设定最高限价，投标人报价不得超过最高限价，最高限价详见第三章。2.评标方法采购包1：综合评分法 （具体规则详见第五章）3.是否接受联合体采购包1：不接受 如接受联合体，需符合以下要求： 一、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个投标人的身份参加投标。联合体应当确定其中一方为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的一切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。 二、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分工承担不同工作的供应商，应当具备承担对应工作内容的特定资格条件。 三、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。4.是否为签订不超过三年履行期限政府采购合同的项目是否属于签订不超过 3 年履行期限政府采购合同的项目: 本项目政府采购合同履行期限以实际签订期限为准，按照履约年度签订，即在年度履约期满后，继续签订下一履约年度的政府采购合同。因中标人后续履约质量无法保障或者采购人采购需求发生变化，可以依法终止合同。5.投标（响应）保证金不收取保证金6.履约保证金采购包1：不缴纳7.投标有效期90日历天。投标文件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标文件按无效处理。8.代理服务费本项目不收取代理服务费9.中标结果公告中标结果将在“中国山东政府采购网”予以公告。10.是否组织潜在投标人现场考察采购包1：不组织11.是否召开开标前答疑会本项目不组织标前答疑12.兼投不兼中本项目不涉及此项13.特殊情况出现下列情形之一的，采购人或者代理机构应当中止电子化采购活动，并保留相关证明材料备查： 一、交易系统发生故障（包括感染病毒、应用或数据库出错）而无法正常使用的； 二、因组织场所停电、断网等原因，导致采购活动无法继续通过交易系统实施的； 三、其他无法保证电子化交易的公平、公正和安全的情况。 出现上述的情形，不影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构可以待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，采购人或者代理机构应当依法终止采购活动。 注： 1.平台系统故障认定以“中国山东政府采购网”发布的系统运维通知内容为准； 2.故障处理详见第二章规定。14.报价/分值精确度所有数据项默认最多可输入/展示至小数点后 2 位，超出小数点位的数值采用四舍五入的方式进行保留。15.其他说明本招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不足”、“低于”、“超过”不包括本数。2.2.总则2.2.1.适用范围一、本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。二、本招标文件由德州职业技术学院（德州市技师学院）和德州市政府采购中心负责解释。2.2.2.有关定义一、“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是德州职业技术学院（德州市技师学院）。二、“投标人”是指按照采购公告规定获取招标文件，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的代理机构是德州市政府采购中心。四、“网上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标文件解密，投标人通过交易系统在线解密投标文件等活动。五、“电子评标”是指采购人或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、比较与评价、推荐中标候选人、出具评标报告等活动。2.3.招标文件2.3.1.招标文件的构成招标文件由采购人、代理机构编制，是项目采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：一、投标邀请；二、投标人须知；三、技术、服务及其他要求；四、资格审查；五、评标办法；六、投标文件格式；七、拟签订采购合同文本。2.3.2.招标文件的澄清或者修改一、投标截止时间前，采购人或者代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。二、澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，采购人或者代理机构将在“中国山东政府采购网”发布更正公告，并将更正后的招标文件上传至交易系统。更正内容可能影响投标文件编制的，采购人或者代理机构应当在投标截止时间至少15日前，通过交易系统向已获取招标文件的投标人发送更正信息；不足15日的，采购人或者代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。三、投标人根据更正公告、更正信息要求，下载更正后的招标文件，进行投标文件编制。2.4.投标文件2.4.1.投标文件的语言一、投标人提交的投标文件以及投标人与评标委员会在评标过程中的所有来往书面文件原则上使用中文。投标文件中如附有外文资料，要对应翻译成中文并附在相关外文资料后面，未翻译的外文资料，评标委员会将视其为无效材料，但以下情形除外：（一）投标人的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照。（二）对于如生产厂家授权书、原厂技术证明资料及一些行业标准、国家标准、国际标准或者行业认证等需要以非中文表述且不宜翻译为中文的。二、翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。三、如因未翻译而造成对投标人的不利后果，由投标人承担。2.4.2.计量单位除招标文件中另有规定外，本项目均采用国家法定的计量单位。2.4.3.投标货币本项目均以人民币报价。2.4.4.知识产权一、投标人应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标人承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。二、投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。三、如使用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。2.4.5.投标报价投标人的报价是其响应本项目要求的全部工作内容的价格体现或者结算标准，包括投标人完成本项目所需的一切费用。投标人对采购内容报价要求中的每一项报价内容只允许有一个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。按照招标文件第五章评标办法规定进行价格修正的，修正后的报价经投标人加盖电子印章确认后产生约束力。未在规定时间内确认的，视同投标人不确认，其投标无效。在评标过程中，评标委员会认为投标人投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的投标报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在合理的时间内通过交易系统进行书面说明并加盖电子印章，必要时提交相关证明材料。投标人应当在评标委员会要求的时间内通过交易系统提交书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2.4.6.投标文件的编制、签章和加密一、投标人应当按照招标文件规定编制投标文件，招标文件第六章对投标文件格式有要求的，按照格式要求编制投标文件，没有格式要求的，由投标人自行编写。二、投标人使用投标（响应）客户端编制投标文件，完成投标文件编制、加盖电子印章和加密。2.4.7.投标文件的提交一、投标截止时间前，投标人通过交易系统完成投标文件提交，成功提交投标文件的，将收到成功提交投标文件的回执单。成功提交投标文件的投标人信息在投标截止时间前，将加密保存。未按招标文件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标文件，将被拒绝接收。二、投标截止时间后，采购人或者代理机构不再接受投标人提交投标文件。投标人应充分考虑影响投标文件提交的各种因素，确保在投标截止时间前完成提交。三、除投标人外，其他任何单位和个人不得解密投标文件或者调整修改已提交投标文件的内容及提交状态。2.4.8.投标文件的补充、修改、撤回投标截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标文件；对投标文件进行补充、修改的，应当先行撤回已提交的投标文件，补充、修改后重新提交。投标人投标文件撤回后，视为未提交过投标文件。2.5.开标、资格审查、评标和中标2.5.1.开标2.5.1.1.开标程序投标截止时间后，通过交易系统“开标/开启大厅”网上开标，在线解密投标文件。2.5.1.2.解密投标文件投标截止时间后，成功提交投标文件的投标人符合招标文件规定数量的，代理机构将启动投标文件解密程序，解密时间为30分钟；投标人应在规定的解密时间内，使用加密投标文件的数字证书进行投标文件解密。除因平台系统故障导致投标人未按时完成解密外，投标人未在规定的解密时间内完成解密的，按无效投标处理。2.5.1.3.有关要求投标文件解密时间截止或者所有投标人投标文件均完成解密后（以发生在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标人名称、投标文件解密情况、投标报价进行展示。开标过程中，投标人对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。投标人完成投标文件解密后，自主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。成功提交或者成功解密电子投标文件的投标人不足3家的，采购人或者代理机构将作废标处理。2.5.2.查询及使用信用记录开标结束后，采购人或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（https://credit.shandong.gov.cn/）等渠道，查询投标人在投标截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标人参加本项目的采购活动。组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。2.5.3.资格审查详见招标文件第四章。2.5.4.评标详见招标文件第五章。2.5.5.中标通知书一、采购人或者评标委员会确认中标人后，代理机构在“中国山东政府采购网”发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书，中标人通过交易系统获取中标通知书。二、中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标无效情形的，将以公告形式宣布发出的中标通知书无效，并依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。三、中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标人放弃中标项目视同拒绝签订合同，其中无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，将根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.6.合同签订、备案、履行及验收2.6.1.签订合同一、采购人应在中标通知书发出之日起30日内与中标人签订书面合同，采购人因不可抗力原因迟延签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。二、采购人和中标人签订的书面合同不得对招标文件确定的事项以及中标人的投标文件作实质性修改，采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。三、政府采购合同自采购人和中标人在书面合同上签章之日起生效。四、中标人完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。2.6.2.政府采购合同公告、备案政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人将政府采购合同在“中国山东政府采购网”予以公告；政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人将政府采购合同报项目同级财政部门备案。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在“中国山东政府采购网”发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。2.6.3.合同分包和转包2.6.3.1.合同分包采购包1：不允许分包；注：1.投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。2.采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。3.中小企业依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得将合同分包给大型、中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.6.3.2.合同转包一、严禁中标人将本项目合同转包。二、中标人将合同转包的，将依法追究法律责任。2.6.4.采购人增加合同标的的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。2.6.5.履行合同一、采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。二、政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国民法典》。2.6.6.履约验收方案一、验收组织方式：采购包1：自行验收二、履约验收程序：采购包1：分段/分期验收三、履约验收时间：采购包1：详见合同四、验收组织的其他事项：采购包1：详见合同。五、技术履约验收内容：采购包1：详见合同六、商务履约验收内容：采购包1：详见合同七、履约验收标准：采购包1：详见合同八、履约验收其他事项：采购包1：详见合同2.6.7.资金支付采购人将按照政府采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。具体支付约定详见第三章。2.7.纪律要求2.7.1.保密要求采购人、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。2.7.2.投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：一、有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。二、有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、代理机构及其工作人员依照《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的规定追究法律责任：（一）投标人直接或者间接从采购人或者代理机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件；（二）投标人按照采购人或者代理机构的授意撤换、修改投标文件；（三）投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；（五）投标人之间事先约定由某一特定投标人中标；（六）投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标；（七）投标人与采购人或者代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。三、提供虚假材料谋取中标；四、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；五、与采购人或者代理机构、其他投标人恶意串通；六、向采购人或者代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；七、在招标过程中与采购人或者代理机构进行协商谈判
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